В минувшую пятницу Госдума РФ одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности»». Напомним, что законодательный акт предусматривает повышение требований к размеру минимального капитала банка до 180 миллионов рублей. По словам одного из авторов проекта, председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника, так депутаты планируют исполнить поручение президента по повышению капитализации российской банковской системы.
В случае, если законопроект будет одобрен, то уже к 1 января 2010 года банки, имеющие капитал менее 90 тысяч рублей будут обязаны довести его до соответствующей цифры, а к 2012 году увеличить суммы собственных средств до 180 миллионов рублей.
Для кредитных организаций, ходатайствующих о расширении деятельности путем получения генеральной лицензии на осуществление банковских операций, минимальный размер собственных средств увеличится с 180 до 900 миллионов рублей. При этом, подчеркнул Резник новый законопроект направлен на консолидацию кредитных организаций и "послужит стимулом для реорганизации банков, у которых нет собственных средств, а значит, и перспектив развития".
Напомним, что ранее подобная «капитализация» подвергался резкой критики со стороны представителей финансовых организаций и депутатов Госдумы.
Так, член Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков высказал опасения, что с принятием законопроекта закроются около 300 банков, а директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей Торгово- Промышленной палаты Владимир Быков уверен, что мировой финансовый кризис – абсолютно неподходящее время для подобных перемен.
Эту точку зрение разделяет и заместитель президента Ассоциации российских банков Владимир Киевский:
- Российская банковская система сегодня действительно остро «недокапитализирована», - рассказал он корреспонденту «Конкретно. Ру», -но это не значит, что капитализировать ее необходимо в разгар мирового кризиса. У нас более 65% региональных банков имеет собственный капитал ниже 180 миллионов рублей. Но давайте посмотрим на то, что такое малый и средний банк в регионе. Во- первых, это частный бизнес. Человек приложил определенные усилия, начал свое дело, успешно работает. Вдруг ему говорят: «Ты недоразвит – или поднимай планку или уходи». По меньшей мере, это антиконституционно. Во- вторых, банк в регионе обслуживает социум и точно также выдает кредиты, как малым предприятиям, так и людям.
- Возможно ли другие пути капитализации банковской системы?
- То, что происходит сейчас – это административный метод регулирования системы и мы категорически против такого воздействия. Тем более, другие пути действительно есть, и их всего четыре. Это вопросы, связанные со средствами акционеров, капитализации части прибыли, IPO, иностранные инвесторы. Я настаиваю на том, что банковской системе необходимы малые и средние банки и их ничем нельзя заменить. Они образуют систему, где каждый решает свои задачи, вопросы и обеспечивает свою устойчивость, которая, уверяю, определяется не только размером банка.
Справка:
Согласно официальным данным, на 1 июля 2008 года в России действовало 1080 банков, из них 329 банков (30,5%) имеют капитал менее 180 миллионов рублей, 175 банков (16,2%) – менее 90 миллионов рублей.
Яна Плотникова