Прошедший год заставил нас окончательно расстаться с милицией. Прежде всего, по форме. Отцы реформы МВД уверяют: и по сути тоже. Несмотря на обоснованную критику в адрес правоохранительных органов, неверие в то, что внеочередная аттестация стражей порядка может что-либо кардинально изменить в их работе, в Главке на Суворовском проспекте считают – полицейские погоны позволят, как сегодня принято говорить, провести модернизацию системы обеспечения общественной безопасности. А это, в первую очередь, кадры. Каким личным составом располагает в настоящее время ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области? Об этом «Конкретно.ру» согласился рассказать заместитель начальника Главка, генерал-майор внутренней службы Николай Роговой…

 – Первый и, вероятно, самый трудный вопрос: уверены ли Вы, что внеочередная аттестация сотрудников позволила отсеять «кадровый балласт»?

 – Я в любом случае не стал бы называть коллег, которые в силу разных причин покинули подразделения правоохранительных органов «кадровым балластом». Действительно, нам пришлось расстаться не только с теми, кто был замечен в совершении неблаговидных поступков: реформирование структуры заставило попрощаться и с профессионалами старшего возраста.

 В Главном управлении было создано 86 аттестационных комиссий, на которых рассмотрены материалы в отношении более 31500 сотрудников. Только тысяча из них не была проаттестована в полицию и иные подразделения внутренних дел. Проведение этой работы завершилось 28 июля прошлого года…

 – Иными словами, тысяча недавних милиционеров отправилась на улицу…

 – К сожалению, это так. Они представлены к увольнению по сокращению штатов. Еще в отношении 674 сотрудников по различным основаниям, таким как упущения по службе и наличие дисциплинарных взысканий, было принято решение – рекомендовать к назначению с понижением. Кроме того, 1876 коллег аттестованы всего на один год с учетом достижения предельного возраста пребывания на службе. А вот 28021 сотрудник будет работать в органах внутренних дел и дальше, без каких-либо ограничений. Замечу, что жалоб на необъективное проведение аттестации до настоящего времени не поступало.

 – Николай Михайлович, располагаете ли Вы сведениями, как сложилась гражданская судьба сотрудников, которые были сокращены?

 – Нас, безусловно, тревожит их судьба. В отношении этих сотрудников проводятся мероприятия по их социальной адаптации, в частности – организация переобучения гражданским специальностям. Трудоустроено 249 человек до обращения в службу занятости. Признаны в установленном порядке безработными – 135, получают пособие по безработице – 99 человек.

 – Можно ли считать, что в результате массовой кадровой чистки уровень коррупции правоохранительных органов пошел на спад? Или в любом хорошем стаде найдется какая-нибудь паршивая овца?

 – Вы знаете, у меня есть предложение употреблять в нашей беседе более корректную лексику. Хотя, вынужден согласиться: никакие переаттестации не могут раз и навсегда избавить систему от отдельных негодяев. Коррупцию порождает круговая порука. Поэтому в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 24.12.2009 № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел» в прошлом году была проведена ротация руководителей подразделений Главка и территориальных органов МВД России на районном уровне.

 Начнем с районного звена – в Санкт-Петербурге таких административных единиц 19 с учетом управления полиции на метрополитене, в Ленинградской области – 18. В результате продолжают службу в ранее занимаемых должностях 12 человек – 32,4% (в том числе четверо, или 21,1 %, в городе; восемь руководителей районного уровня, или 44,4%, в области). Назначено на вышестоящую должность 13 человек – 35,1% (шестеро, или 31,5%, в городе; семеро, или 36,8%, – это область). А теперь немного дегтя. Назначен на нижестоящую должность только один начальник районного управления – 2,7% (область – 5,55%).

 Значительная ротация также проведена среди руководителей районных подразделений ГИБДД и лицензионно-разрешительной работы, а также по иным должностям с высоким уровнем коррупционных рисков. Причем при перемещении и назначении претендентов на должности нами учитывались заключения по результатам психологических и специальных психофизиологических исследований.

 – В прошлом году при Главке был создан Общественный совет. Не считаете ли Вы, что это декоративный орган, который не наделен реальными полномочиями и функциями, а служит неким буфером, дополнительным барьером между гражданами и полицией? Неужели Общественный совет может как-либо влиять, например, на принятие кадровых решений? Сомневаюсь…

 – И напрасно. Потому что Общественный совет имеет реальные рычаги и оказывает серьезное влияние на жизнь Главка. Полномочия этого совещательного органа закреплены в Указе Президента РФ, и они, я уверяю, довольны широки. Например, члены Общественного совета имеют право посещать приемы граждан, которые проводит начальник ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, его заместители и руководители подразделений аппарата Главка. Они могут посещать следственные изоляторы, участвовать в оперативных совещаниях и работе аттестационных комиссий. Порядок участия представителей Общественного совета в аттестации сотрудников регламентируется министром МВД России, сейчас документ проходит стадию окончательного согласования и скоро будет утвержден.

 Кстати, активное участие в работе аттестационной комиссии Главка в прошлом году уже принял председатель Общественного совета Николай Кропачев. Сегодня при этом совещательном органе открыта общественная приемная, куда могут обращаться граждане. Уже налажен механизм рассмотрения заявлений и последующее направление их непосредственно начальнику Главка. По таким заявлениям, поступившим из Общественного совета, мы принимаем конкретные решения. Понятно, если вопрос касается злоупотреблений, совершаемых сотрудниками полиции, то следуют организационные выводы. Так что, поверьте, Общественный совет обладает возможностью влиять на кадровую политику, и ни буфером, ни барьером он не является.

 – Что Вы чувствуете, когда видите непривычную надпись «Полиция» на служебных машинах?

 – Это самое правильное определение – непривычно. Все равно что сказать, будто Дядя Степа из нашего детства примерил полицейскую фуражку… Самое главное – не утратить традиций и собственной истории. Поэтому мы, несмотря на расставание с милицией, сохранили ежегодное проведение в Санкт-Петербурге Всероссийской благотворительной акции «Милосердие белых ночей», посвященной памяти сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, погибших при исполнении служебного и воинского долга. Мы не отказываемся от проведения ежегодной благотворительной акции «В гостях у дяди Степы», которая посвящена детям погибших сотрудников. Руководство ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области намерено и дальше поддерживать ветеранов органов внутренних дел – только в ветеранской организации насчитывается около 10000 человек. И хотя все они уже не в строю, мы по-прежнему не вычеркиваем ветеранов из списка личного состава…

     Кирилл Метелев, «Конкретно.ру», фото из архива ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области