Вокруг несчастных 400 рублей разыгралась целая драма. Буквально накануне последнего перед парламентскими каникулами заседания нижней палаты, две фракции вышли с предложением снять с повестки дня рассмотрение вопроса о стипендиях и перенести его на осень. По словам Шишлова, уже через два часа практически все профсоюзы по стране были поставлены об этом в известность, и в Москву хлынули телеграммы протеста. Под таким давлением депутаты вынуждены были вернуть вопрос в повестку дня и рассмотреть его. Разгоревшиеся страсти напоминают дурно срежессированный спектакль. Ведь решение об увеличении денежного довольствия для студентов носило чисто технический характер, средства на это были запланированы в бюджете. Очень похоже на то, что предвыборная кампания уже началась, и думские фракции начали борьбу за электорат. Пока за закрытыми дверьми. Как-то иначе подобную несуразицу объяснить довольно сложно.
Но Бог с ними со стипендиями, от такого увеличения вагантам ни тепло, ни холодно. Да и в грядущих выборных баталиях молодежная карта вряд ли будет козырной. Гораздо более серьезные битвы на поле высшего образования могут начаться осенью. Дело в том, что, по словам Александра Шишлова, Россия вступила в Болонский процесс, но пока еще не подписала и не ратифицировала декларацию.
<z>СПРАВКА: Болонская декларация была подписана министрами образования двадцати девяти европейских стран в 1999 году. К 2003 году их стало уже тридцать три. Цель – создание общеевропейского пространства высшего образования, а главная задача – создание сопоставимых образовательных циклов, академических степеней и квалификаций.</z>
По мнению сторонников вступления России в Болонский процесс, это даст возможность принятия дипломов российских вузов в Европе. Одним из самых активных сторонников скорейшего подписания и ратификации этой декларации стал Санкт-Петербургский государственный университет (СпбГУ). На его базе в конце прошлого года прошла международная конференция по проблемам интеграции российской высшей школы в европейскую систему. А уже в начале этого года при Министерстве образования была создана рабочая группа по этому вопросу.
Процесс, что называется, пошел. Вопрос – куда? Сторонники уверяют: кроме возможности получения диплома «образца ЕС», Россия получит дополнительный ресурс пополнения бюджета. Рынок высшего образования считается высокодоходным. Только за прошлый год внебюджетные поступления в доходную часть всех государственных вузов страны оценивались более чем в 1 млрд. долларов. В такой ситуации открытый рынок образования может принести российским бюджетам (как региональным, так и федеральному) дополнительные доходы. Речь, конечно, не идет о том, что к нам будут приезжать на учебу европейцы. Ставка делается в первую очередь на страны СНГ и республики бывшего СССР. Можно надеяться, что, ратифицировав Болонскую декларацию, Россия некоторое время будет иметь преимущество перед европейскими и американскими вузами в плане стоимости обучения. Для сравнения – максимальная стоимость обучения в СПбГУ – около четырех тысяч долларов в год, в некоторых университетах Америки эта стоимость доходит до 40 тысяч.
Противники же утверждают, что подписание Болонской декларации только ускорит пресловутую «утечку мозгов» за границу. Кроме того, решение о праве того или иного государственного вуза (а речь идет пока только о них) выдавать диплом единого европейского образца может стать своеобразной дубиной и способом убрать с рынка не слабые, а неудобные вузы. Как в подобной системе будут выживать негосударственные высшие учебные заведения - пока непонятно. Как не понятно и то, насколько уменьшится количество россиян, способных заплатить за интегрированный в европейское сообщество диплом о высшем образовании.
Тем не менее, с большой долей вероятности можно предположить, что карта ратификации или не ратификации Болонской декларации будет разыгрываться, в основном, в Петербурге и Москве, а главными игроками станут Санкт-Петербургский и Московский государственные университеты. Поскольку эти два высших учебных заведения даже в советское время всегда открывали вторую десятку мировых рейтингов высших учебных заведений. При определенной заинтересованности в ускорении этого процесса некоторыми политическим партиями (в частности «Яблоком») можно ожидать подписания декларации в ближайшем будущем.