Российская прокуратура отметила 290 лет со дня основания, и эта круглая дата стала переломной. В ближайшем будущем государственные обвинители намерены работать согласно новой концепции «Правовая политика надзорной деятельности прокуратуры Санкт-Петербурга», итогом которой должна стать не статистика, а результат. Зачем понадобилось менять годами отлаженную схему работы, «Нашей Версии на Неве» рассказал председатель Общественного совета при прокуратуре Санкт-Петербурга Александр Афоничев.
– Александр Алексеевич, в преддверии празднования юбилея много говорилось о необходимости модернизации работы государственных обвинителей…
– Сегодня прокуратуре «сверху спускается» много приоритетных направлений работы. Если я не ошибаюсь, их около 80-ти, и все они поставлены на контроль. Вспомните, в прошлом году в Петербурге была принята программа по крышам, которую предваряло огромное количество жалоб и нарушений, связанных с обслуживанием в зимний период. Это направление находилось на контроле у прокуратуры как приоритетное. Разумеется, меры прокурорского реагирования были приняты, кто-то наказан. Но в целом переориентировать систему не удалось. Поэтому Сергей Литвиненко и говорит о необходимости оценки работы именно по результатам. А как сейчас? Мы распыляем усилия, что-то оживлённо обсуждаем, а потом расходимся и продолжаем заниматься своими делами. Но проблемы-то остаются…
– В какие сферы городской жизни вы намерены внести изменения?
– В Петербурге остро встаёт проблема организация дорожного движения и работа органов ГИБДД. Деятельностью последних сегодня многие не удовлетворены. Много было дано обещаний – возможных и невозможных. А чётко определённой программы по-прежнему нет.
– А мигалками будете заниматься?
– Разумеется. У части чиновников они вообще должны быть отобраны. На оставшихся необходимо обратить внимание: когда они их используют, и с какой целью. Кроме того, сегодня на дорогах Петербурга появилось много автомашин с блатными номерами, где разъезжают какие-то непонятные люди со странными удостоверениями. Этим тоже нужно заниматься.
– Не к празднику будет сказано, но часть этих «непонятных людей», по-моему, носят прокурорский статус?
– Не буду отрицать этот факт, но для того, чтобы бороться со злоупотреблениями, необходимо в принципе поднимать моральное состояние общества. Мы приезжаем за границу и начинаем соблюдать законы и правила. Возвращаясь, человек снова переходит улицу в неположенном месте, паркуется там, где ему удобно, «тыкает» служебным удостоверением сотруднику ГИБДД…
– В канун профессионального праздника Сергей Литвиненко говорил о миграционной проблеме и о том, как с ней бороться. Но ведь нелегалы – это уже вполне сформировавшаяся сторона теневого бизнеса строительных компаний…
– В 2012 году прокуратура действительно намерена обратить самое серьёзное внимание на вопросы незаконной миграции, и начать с учёта прибывающих сюда людей. Но это не бизнес строительных компаний. Последние, напротив, пытаются легализовать своих рабочих, поскольку в противном случае им грозят существенные штрафы. Нелегальный рабочий рынок, прежде всего, создают представители национальных группировок, которые набирают рабочую силу и предлагают её здесь небольшим организациям. Скорее всего, в ближайшем году к решению проблемы будут привлечены легальные диаспоры, которые зарегистрированы на территории Петербурга.
– Многих неравнодушных петербуржцев волнуют итоги прошедших выборов. Но государевы служащие – это люди системы, поддержат ли они горожан?
– Мы сегодня живем в специфический период. Я имею в виду предвыборную кампанию Президента и недавние выборы в Госдуму. Те обращения, которые поступали в прокуратуру по вопросам нарушений на прошедших выборах, сегодня рассматриваются. К нам, в Общественный совет, таких вопросов от петербуржцев не поступало. На 2012 год мы собираемся уделить серьезное внимание проблеме межнациональных и межконфессиональных отношений и борьбе с экстремизмом.
– А самих экстремистов пригласите?
– Мы ранее неоднократно приглашали представителей националистических организаций, но никто из них не пришёл. Да это вполне естественно. Ну что они смогут сказать? Что мы люди такой-то национальности, поэтому лучше других? Это старая избитая тема, которая никогда никого не приводила к успеху.
– Александр Алексеевич, вы являетесь главой Общественного совета при прокуратуре и одновременно при Следственном комитете. Противоречия внутри ведомств не сказываются на вашей работе?
– Разумеется, возникают рабочие вопросы, ведь одни проводят расследование, другие надзирают. Естественно, что кто-то с чем-то не согласен. Но на нашей работе это не отражается.
– Кому сегодня петербуржцы доверяют больше: полиции или прокуратуре?
– Я думаю, что прокуратуре, которая по своему статусу осуществляет надзор за полицией, а не наоборот. Да и потом, посмотрите, кем людей чаще пугают? Полицией? Нет – фраза «я буду жаловаться в прокуратуру» больше распространена и, откровенно говоря, имеет большее воздействие на зарвавшихся граждан.
Алла Серова, «Наша Версия на Неве», №2 (210) от 16-22.01.2012
Статистика:
Рейтинг ярких событий в работе российских государственных обвинителей за последний год составила «Наша Версия на Неве».
Добро пожаловать или…
В конце декабря 2011 года опальный олигарх Борис Березовский заявил, что готов вернуться в Россию, если его перестанет приглашать Генпрокурор. Вот, что ответил на пожелание Бориса Абрамовича сам Генпрокурор Юрий Яковлевич:
«Генеральный прокурор его не перестанет приглашать, потому что к Борису Абрамовичу есть вопросы со стороны закона. В отношении него вынесены судебные решения, вступившие в законную силу, и они должны быть исполнены. Кроме того, в отношении Березовского расследуются другие уголовные дела, причем не только в России. Так что рано или поздно он все равно должен ответить за содеянное».
Чёртова дюжина
За 9 месяцев прошлого года государственные обвинители направили в суд 8334 уголовных дела по фактам коррупции в отношении 9219 лиц. Большинство обвиняемых привлечено за факты присвоения, растраты и мошенничества с использованием служебного положения. За этот же период было осуждено 1139 должностных лица правоохранительных органов, в том числе 250 следователей (дознавателей) и 13 прокуроров.
Лёд тронулся
В минувшем году Великобритания приняла решения о выдаче России четырех фигурантов по уголовным делам. Это произошло впервые за столетнюю историю российско-британских отношений. Ранее британские суды, изучив запросы Генпрокуратуры РФ, отказали в экстрадиции Бориса Березовского, так как посчитала его уголовное преследование политически ангажированным.
Поднять статистику
Дополнительно к 1705 тысячам преступлений, зафиксированных с января по сентябрь прошлого года, сотрудники прокуратуры выявили и поставили на учет ещё 99978 преступлений. В их числе – 201 убийство, 1494 фактов причинения тяжкого вреда здоровью и 47915 преступлений против собственности.