По сравнению с прошлым годом прокуроры выявили в два раза больше нарушений в сфере таможенного законодательства.
Как сообщили «Конкретно.ру» в Северо-Западной транспортной прокуратуре, за первое полугодие 2008 года количество выявленных нарушений в сфере таможенного законодательства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло более чем в два раза и составило 1534 нарушения против 683. Число должностных лиц, привлечённых по результатам прокурорских проверок к дисциплинарной ответственности, выросло в 2,5 раза, а к материальной – в 6.
Прокуратура проверяла соблюдение таможенными органами прав участников внешнеэкономической деятельности, соответствие издаваемых ими локальных актов требованиям Закона, а также исполнение таможенными органами федеральных законов, регламентирующих вопросы управления и распоряжения федеральной собственностью, и законодательства о государственной гражданской службе.
В ходе проверок прокуроры выявили нарушения Закона во всех сферах деятельности таможенных органов, в том числе при взыскании таможенных платежей, проведении таможенных процедур, производстве по делам об административных правонарушениях, соблюдении законодательства о государственной гражданской службе.
Так, в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации МАПП «Торфяновка» сотрудники таможни вместо положенных 24 часов проводили досмотры на 5-8 сутки с момента принятия решения об их проведении. По результатам рассмотрения представления Ленинград-Финляндского транспортного прокурора к должностным лицам Выборгской таможни применены меры материального характера.
Анализ состояния законности в пунктах пропуска позволил выявить определенные сложности и в организации таможенного контроля.
Великолукский, Ленинград-Финляндский и Псковский транспортные прокуроры выезжали в пункты пропуска, чтобы выяснить причины возникновения очередей на границе. При проверке исполнения требований законодательства по организации таможенного контроля при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита прокуроры установили, что пункты пропуска были неподготовлены к увеличению грузопотока. Введение в систему таможенного контроля товаров и транспортных средств инспекционно-досмотровых комплексов оказалось неэффективным.
Всего в целях устранения нарушений таможенного законодательства за шесть месяцев этого года прокуроры внесли 194 представления, принесли 97 протестов, что в 2,5 раза больше чем в аналогичном периоде прошлого года.
Кроме того, в первом полугодии 2008 года Северо-Западная транспортная прокуратура выявила свыше 4000 нарушений законодательства на железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспорте, что в 1,5 раза больше, чем за пять месяцев работы Северо-Западной транспортной прокуратуры в 2007 году.
За шесть месяцев 2008 года прокурорами в транспортной сфере проведены проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, исполнения федеральных законов, регламентирующих вопросы управления и распоряжения федеральной собственностью, исполнения земельного законодательства в морских и речных портах, а также трудового законодательства.
В целях устранения выявленных нарушений прокурорами внесено свыше 539 представлений, принесено свыше 200 протестов, в суд направлено более 300 исков. Увеличилось количество привлечённых к административной ответственности по постановлениям прокуроров лиц – со 185 до 220, а также предостережённых от нарушения требований Закона должностных лиц – со 134 до 155.
В суды общей юрисдикции и мировым судьям направлено более 800 исковых заявлений на общую сумму более 11 миллионов рублей, половина из которых рассмотрена, в бюджет государства, а также гражданам, защиту чьих прав осуществили прокуроры, возвращено более 6 миллионов рублей.
В сфере надзора за учетно-регистрационной дисциплиной в органах внутренних дел внесено более 80 представлений, отменено свыше 1400 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в адрес руководителей следственных органов направлено более 90 постановлений в целях отмены незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел, отменено 243 постановления о возбуждении уголовных дел. При этом значительно увеличилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года число уголовных дел, возвращенных для производства дополнительного расследования или пересоставления обвинительного заключения – со 171 до 225, а также количество внесенных прокурорами представлений об устранении нарушений Закона – с 25 до 64.
При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью таможни прокурорами отменено 23 постановления таможен о возбуждении уголовного дела, 3 постановления о прекращении дознания, а также 339 постановлений о приостановлении дознания, по уголовным делам дано 197 указаний. В целях устранения нарушений законности при разрешении сообщений о преступлениях, допущенных сотрудниками таможен, внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
За первое полугодие 2008 года руководителям подразделений Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации направлено 18 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, рассмотрено 13 жалоб на действия (бездействие) органов предварительного следствия, изучено 114 уголовных дел с обвинительными заключениями, из которых 108 направлены в суд для рассмотрения по существу.
С участием государственных обвинителей Северо-Западной транспортной прокуратуры в первом полугодии 2008 года судами рассмотрено 706 уголовных дел, из которых 11 уголовных дел о коррупции, 2 уголовных дела о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также 25 уголовных дел о контрабанде.
Вместе с тем, руководством Северо-Западной транспортной прокуратуры дана объективная оценка деятельности транспортных прокуроров, которая в прошедшем полугодии имела ряд недостатков, намечены пути их устранения, определены приоритетные направления в осуществлении надзорной деятельности во втором полугодии 2008 года.
Усилия транспортных прокуроров во втором полугодии 2008 года в первую очередь будут направлены на обеспечение соблюдения прав граждан при пассажирских перевозках; обеспечение безопасности эксплуатации воздушного, железнодорожного и водного транспорта; борьбу с коррупцией в органах государственной власти; борьбу с контрабандой и уклонением от уплаты таможенных платежей.