Губернаторский гнев вполне понятен – если в январе 2003 года областные налоговики перечислили в федеральный бюджет 1,4 миллиарда рублей, а в бюджет областной – 1 миллиард, то год спустя они собрали в государственную казну уже 2,4 миллиарда, тогда как региону досталось лишь 720 миллионов.
Главные потери Ленобласть понесла по статьям «налоги на прибыль» и «акцизы». Если тенденция сохранится – а в условиях изменившегося законодательства это практически неизбежно – то в текущем году областной бюджет потеряет треть запланированного «веса» – порядка 5 миллиардов рублей.
У областных властей, по большому счету, оказалось лишь два варианта решения проблемы: или бодаться с федеральными властями (дело в общем-то малоперспективное), или заняться прессингом в отношении крупных налогоплательщиков. Губернатор выбрал второй путь. И даже озвучил названия ряда компаний, которые вроде как в одночасье стали убыточными и соответственно снизили объемы налоговых выплат.
В «список Сердюкова» среди прочих попали и «Пикалевский глинозем» вкупе с «Волховским алюминием», входящие в ОАО «Металлург». Последнее, в свою очередь, является составной частью ООО «Управляющая компания «СевЗапПром».
Впрочем, слухи о ссоре, случившейся на этой почве между губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым и генеральным директором ООО «Управляющая компания «СевЗапПром» Александром Утевским, оказались сильно преувеличенными. Во всяком случае, именно об этом заявил на пресс-конференции, случившейся 2 февраля в информационном агентстве «Росбалт», второй фигурант «конфликта». По словам Александра Семеновича, у него по-прежнему более чем прекрасные по крайней мере личные отношения с Валерием Павловичем. Так что мероприятие, позиционированное в режиме «Наш ответ Чемберлену», не прошло. Однако тема некоего противостояния осталась. Вот только она, подобно сказочной избушке, повернулась к миру совершенно иной стороной.
Для начала стоит привести только лишь две цифры – 190 и 242 миллиона рублей. Первая – это задолженность Санкт-Петербурга перед ОАО «Ленэнерго», вторая – долги муниципальных властей Пикалева и Волхова за тепло, которое в эти населенные пункты за последние четыре года поставило ОАО «Металлург» (данные по состоянию на 1 февраля 2004 года). И это – без накопившихся за такой срок штрафных санкций (с ними получается чуть ли не миллиард). Только за январь 2004 года муниципалы не заплатили бизнесменам 18 миллионов.
Между прочим, если в Северной столице проживает порядка пяти миллионов человек, то пикалевцев вместе с волховчанами насчитывается всего-то 66 тысяч. Однако если в первом случае власти говорят как минимум об остроте проблемы и пытаются ее решить, то во втором, похоже, предпочитают ее просто не замечать. Естественно, владельцам и руководству «Металлурга» от такой постановки вопроса (сам Утевский охарактеризовал происходящее как «административный рэкет») становится до глубины души обидно.
По словам генерального директора «СевЗапПрома», чего только они не делали для того, чтобы подтолкнуть должников к погашению задолженности. Например, уже разработана схема, согласно которой поставки тепла в Пикалево и Волхов будут осуществляться с 20-процентной скидкой. Условие одно – местным властям надо хотя бы начать платить по счетам. Однако они, то есть власти, покамест хранят молчание.
Муниципалитеты Пикалева и Волхова не опасаются судебных разбирательств, потому что даже в случае проигрыша максимум, на что может рассчитывать ОАО «Металлург» – это получение в свое распоряжение арестованного имущества неплательщиков – дырявых тепловых сетей. Естественно, такой расклад для «металлургических» прагматиков неприемлем.
Конечно, у них есть повод для вынужденного принятия крайних мер. Например, вроде бы никто не мешает им взять да и отключить оба населенных пункта от теплоснабжения. Крупный скандал с выходом на федеральный уровень будет обеспечен. А там, глядишь, под давлением свыше и потекут понемногу денежки от должников. Однако, по словам Александра Утевского, руководству компании и в голову не приходило морозить собственных работников и членов их семей.
Но что-то делать все-таки надо. Дело в том, что «тепловые» неплатежи вымывают оборотные средства ОАО «Металлург», и компании приходится прибегать к банковским кредитам. Итог – «Волховский алюминий» и «Пикалевский глинозем» теряют часть прибыли и, соответственно, меньше платят налогов. Таким образом, порочный круг замыкается. Все свободны, хотя никто не доволен.
Самое печальное, что, судя по всему, за отдельно взятой ситуацией с «Металлургом» просматривается определенное изменение отношения областных властей к предпринимателям, которые обосновались на подведомственной им территории. Проще говоря, кое-кого из них явно собираются сделать козлами отпущения. Хотя, по большому счету, под раздачу могут попасть в большинстве своем невиновные. Например, если взять то же ОАО «Металлург», то оно за прошлый год заплатило налогов на общую сумму 515 миллионов рублей, тогда как в позапрошлом эта цифра составила 377 миллионов. Только вот на этот раз в федеральный бюджет ушло 84 процента от указанной суммы, тогда как в областной – только лишь 11,4 процента. Но хуже всего дело обстоит с отчислениями в бюджеты местные – они упали почти на четверть. Но таковы ныне правила игры, которые устанавливаются вовсе не на региональном уровне…