Аудиторы нашли свыше 250 нарушений на сумму более 50 млн рублей.
Контрольно-счетная палата (КСП) проверит устранение нарушений в МО Гагаринское, где в ходе плановой проверки было установлено свыше 250 нарушений на сумму более 50 млн рублей.
По данным КСП, сумма нецелевого использования средств бюджета по итогам проверки составила 3 млн рублей. Местная администрация, возглавляет которую Михаил Трусников, направила почти миллион рублей на благоустройство территории, содержание которой не относится к полномочиям ОМСУ.
Кроме того, в 2018 году администрация потратила 244 тыс. рублей на капитальный ремонт тротуара на пр. Космонавтов, д. 23/1 – д. 21/ 1 притом, что к вопросам местного значения относится текущий ремонт внутридворовых территорий.
Свыше 680 тысяч рублей были потрачены на приобретение имущества для государственных бюджетных учреждений, а также организацию мероприятий и лекций для школьников. Эти вопросы также не относится к полномочиям органов МСУ.
В 2019 году избирательная комиссия МО Гагаринское потратила 558 тыс. рублей на поездку в Репино, где был организован обучающий семинар. В расходы ИКМО были включены питание и проживание членов избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий, а также лекторов семинара. Данные траты признаны КСП как нецелевое использование бюджетных средств.
Информация о нарушениях передана в правоохранительные органы в связи с тем, что действия должностных лиц ВМО Гагаринское подпадают под ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ (Нецелевое расходование бюджетных средств) и несут за собой штраф в размере до 500 тысяч рублей.
Большое количество нарушений зафиксировано в сфере муниципальных закупок. За 2,5 года администрацией МО приняты и оплачены товары, работы, услуги, не соответствующие условиям контрактов, на сумму более 3,4 млн рублей. Например, была приобретена уличная мебель и детское игровое оборудование, которое по своим характеристикам не соответствуют требованиям технического задания (габариты, площадь покрытия и т.п.).
2,9 млн рублей (в том числе за счет средств субсидии из городского бюджета в 1 млн 163 тыс. рублей) были потрачены на приобретение травмобезопасных покрытий детских и спортивных площадок из резиновой и каучуковой крошки. Однако при фактическом осмотре было установлено, что характеристики покрытия не соответствуют техническому заданию: в покрытии использовано только дешевая резиновая крошка, без каучука. По мнению КСП, действия местной администрации привели к потерям местного бюджета в размере 2,9 млн рублей. Действия заказчика в данном случае могут быть расценены по ст. 200.4 Уголовного кодекса РФ, поскольку имеют признаки злоупотребления в сфере закупок. Штраф за данное деяние составляет от 200 тысяч до одного миллиона рублей.
Комиссия КСП установила ряд нарушений при исполнении муниципальных контрактов на проведение праздничных мероприятий и экскурсий, выпуск периодических изданий, печать книг и справочников.
Нарушения выявлены при определении начальной цены контрактов. Так, были завышены цены контрактов на работы по благоустройству территорий, на закупку материалов и зеленых насаждений. Например, при расчете стоимости контракта на благоустройство администрация завысила сметную стоимость деревьев и кустарников на 2,5 млн рублей, так как незаконно применила цены поставщика вместо сметной цены из специального сборника. В другом контракте при расчете стоимости благоустройства был необоснованно определен объем и состав работ, а также определена стоимость материалов по завышенной цене, что привело к завышению цены контракта на общую сумму 8,3 млн рублей. В целом, по расчетам КСП, нарушения при определении начальных цен контрактов привели к потерям местного бюджета на 16,2 млн рублей.
Также установлен ряд нарушений, допущенных избирательной комиссией муниципалитета.. Были произведены излишние расходы в размере почти 10 млн рублей: из них более 6 млн потрачены на дополнительную оплату труда членам избирательных комиссий «за активную работу». В 2019 году избирательная комиссия заключила ряд муниципальных договоров на проведение обучающих семинаров для членов участковых избирательных комиссий по идентичным программам, что повлекло излишние расходы в общей сумме более 300 тысяч рублей; в том же 2019 году ИКМО заключила договоры на оказание юридических услуг по завышенным расценкам, что повлекло излишние расходы в общей сумме не менее 200 тысяч рублей.
Многочисленные нарушения выявлены в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Установлены грубые нарушения правил бухгалтерского учета, порядка применения бюджетной классификации, а также неэффективное использование средств местного бюджета.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеславу Макарову, губернатору города Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко.