Сегодня участники пресс-конференции подвели итоги первого этапа международной научно-практической конференции «Взаимоотношения государственной бюрократии и бизнеса: задачи минимизации коррупциогенных рисков», передает корреспондент «Конкретно.ру».
Первый этап прошел с января по июнь этого года. В оргкомитет конференции входят известные государственные и политические деятели, ученые, предприниматели, в частности, из России, Украины, США, Словении. Работа конференции проводится по пяти секциям. В ходе первого этапа конференции в адрес оргкомитета поступило более 60 научных работ. Материалы будут изданы в сборниках и опубликованы в журналах, редакционные коллегии которых участвуют в организации конференции.
Президент Фонда поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет» Михаил Сальников отметил, что на основе изучения материалов, присланных в адрес оргкомитета конференции, участники считают необходимым выдвинуть ряд предложений, реализация которых позволила бы снизить уровень коррупциогенных рисков и создать предпосылки к снижению уровня коррупции.
Во-первых, необходимо изменение системы оценки эффективности деятельности правоохранительных органов по статистическим показателям. В существующей системе для получения положительной оценки работы нецелесообразно заниматься комплексно большинством групп экономических преступлений, а основные усилия правоохранителей сосредоточены на традиционных, легко выявляемых и доказуемых тяжких и особо тяжких преступлениях. В таких условиях критерием избирательности действительно становится коррупционное усмотрение правоохранителей.
Во-вторых, экономика не подлежит административному вмешательству, все должно делаться через суды. В настоящее время бесконтрольное применение положений КоАП РФ создает реальные коррупциогенные предпосылки. В России действуют около сотни органов, в которых работают должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, ведут свою деятельность десятки органов и должностных лиц уполномоченных назначать административное наказание. Все эти карательные меры могут быть применены без особых сложных процедур, причем в кратчайшие сроки.
По словам Михаила Сальникова, выходом из этой ситуации могла стать реформа административного и уголовного законодательства в целом. Налоговая система должна быть крайне проста, с минимумом налогов, чтобы любой предприниматель, менеджер и работник мог быстро сделать расчет эффективности своего экономического поведения.
Одной из проблем судебного урегулирования хозяйственных споров в России является крайняя продолжительность процедуры рассмотрения дела в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Порой эти процедуры длятся годами и бывает, что издержки от затягивания этого процесса начинают превышать стоимость самой спорной сделки. Подобная ситуация несет в себе коррупциогенные риски. В тоже время третейские суды позволили бы значительно сократить время разрешения хозяйственных споров и освободить арбитражные суды и суды общей юрисдикции от излишней нагрузки.