Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа приостановил исполнение судебного акта о признании недействительным ряд норм Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности городских кладбищ.
Исполнение судебного акта было решено приостановить после рассмотрения обоснованных ходатайства Правительства Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского ГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» и ряда специализированных компаний. Заявители сослались на то, что исполнение решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2014 года приведет к невозможности исполнения, так как повлечет внесение изменений в договоры на выполнение работ по содержанию и эксплуатации кладбищ, оказанию ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, пояснили «Новостям малого бизнеса» в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка.
Кроме того, правила поведения, установленные Положением № 210 в части, признанной судом первой инстанции не соответствующими федеральному закону, обеспечивают порядок на городских кладбищах (защиту захоронений и расположенных на них надмогильных сооружений, установку оград на участке захоронения и т.д.) и их отмена может привести к бесконтрольной деятельности по оказанию ритуальных услуг, повреждениям имущества кладбищ Санкт-Петербурга.
Кассационная инстанция считает, что приведенные доводы подтверждают наличие оснований для приостановления исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства.
По мнению начальника отдела развития услуг и общественного питания Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Андрея Фаркова, несоблюдение правил получения разрешения на захоронения и установку памятников неизбежно приведет к конфликтным ситуациям, нарушению прав и законных интересов граждан Санкт-Петербурга. На одном из городских кладбищ уже выявлены нарушения при установке надмогильного сооружения с оградой, превышающей размеры участка. В результате ограда перекрыла проход к соседним захоронениям.
Напомним, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал пункты Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением № 210 (6.7, 6.14, 8.1., 8.6), не соответствующими Федеральному закону «О защите конкуренции» и отменил их полностью.
Но эти пункты, кроме полномочий администрации кладбищ, содержат перечни документов, необходимых для осуществления погребения в родственную могилу, установки или замены надмогильных сооружений, а также размеры и требования к ограждениям могил, отметили в Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка. Указанные перечни документов являются неотъемлемой частью организации похоронного дела и априори не могут не соответствовать Федеральному закону «О защите конкуренции», подчеркнули в ведомстве.