Бюджетные баталии в нулевом формате

Ставшие традиционными нулевые чтения бюджета проходят в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Открывая первое заседание, спикер парламента Вячеслав Макаров потребовал, чтобы все разногласия между чиновниками и депутатами были улажены на этом этапе, чтобы в ходе рабочего рассмотрения бюджета 2020 «на пленарном заседании никаких схваток и вопросов не возникало».

15 тестов для градоначальника


Вице-губернатор Евгений Елин, в свою очередь, подчеркнул, что в работе над основным финансовым законом города следует помнить о тех обязательствах, которые власть взяла на себя не только перед горожанами, но и перед Российской Федерацией. Он напомнил, что к 2024 году доход петербургской казны должен достичь 1 трлн рублей. Только в этом случае можно будет существенно сократить разрыв между имеющимися и требуемыми по градостроительным нормативам социальными объектами. По информации Елина, в ближайшие три года не менее 15% расходной части бюджета планируют направлять как раз на строительство детских садов, школ и поликлиник, дефицит которых в настоящее время составляет соответственно 169, 84 и 54. 
Помимо городских обязательств, правительство города обязано ежегодно достигать 15 показателей, установленных Указом Президента № 93, по которым будут оцениваться руководители субъектов. Причем, это необходимо сделать, потому что от исполнения данных показателей зависит выделение федеральных средств на развитие региона. 
Например, в текущем году на реализацию нацпроектов Петербург получит 58 млрд руб. из федерального бюджета. В последующие годы сумма может быть увеличена, либо останется на том же уровне, но только в том случае, если регион войдет в число 15 лидеров по исполнению региональных программ в рамках нацпроектов. По мнению чиновника, показатели установлены жёсткие, но выполнимые. 
Евгений Елин также акцентировал внимание на том, что при формировании бюджета финансовый блок правительства исходил из внешних условий. Прежде всего, речь идёт о зарплате бюджетников, которая в соответствии с Указом Президента должна соответствовать установленному соотношению между зарплатами бюджетников и доходами по трудовой деятельности. На 2020 год в проект бюджета заложили ежемесячный доход в размере 63 000 руб., так как доход от трудовой деятельности, по прогнозам, составит 71 500 руб. 
Кроме того, правительство установило предел роста тарифов на коммунальные услуги в следующем году на уровне 4% для населения и 10% для бюджетных учреждений. Прожиточный минимум должен вырасти на уровень инфляции на 3,9%-4,0% к прожиточному минимуму текущего года. Также в бюджет заложен рост тарифов на проезд в общественном транспорте: 42 рубля на автобусах, трамваях и троллейбусах и 48-50 рублей на метро. С учётом круглогодичного бесплатного проезда на электричках льготных категорий населения, субсидии перевозчикам, по прогнозам Смольного, составят заметную цифру.

Стратеги ждут рабочий класс


Затем слово предоставили председателю комитета по экономический политике и стратегическому развитию Валерию Москаленко, сообщает корреспондент «Конкретно.ру». Чиновник подчеркнул, что городской ВРП стабильно растёт и к настоящему моменту уже достиг 70% годового показателя. 
В следующем году ожидается рост инвестиций в капитальное строительство и модернизацию промышленных предприятий и производительности труда. Вместе с тем, предполагаются снижения темпов строительства (в 1 полугодии сдали 905 тысяч кв. м, против 960 тысяч годом ранее), поступлений от экспорта и темпов роста импорта (в связи с санкциями). 
По информации Валерия Москаленко, чтобы достичь поставленной цели – 1 трлн рублей в городской казне в 2024 году – ежегодно доля инвестиций должна составлять 20% от ВРП, в настоящее время она равна 6%. Негативный прогноз и по демографии: рождаемость сокращается с 2016 года и продолжаться это будет как минимум до 2025 года. Изменить ситуацию можно за счёт привлечения рабочей силы (лучше, высококвалифицированной) из других регионов.
Вопросы, как обычно, задавали депутаты Андрей Васильев и Ирина Иванова. Кстати, в этом году на заседании отсутствовала депутат Оксана Дмитриева, которая также любит поспрашивать чиновников. 
Первый поинтересовался, за счёт чего власть планирует наращивать поступления в бюджет. Ответ Валерия Москаленко – путём модернизации промышленности и конверсии ОПК – его не удовлетворил. Помочь решил Евгений Елин. «Бюджет будет расти за счёт внутренних инвестиций, в том числе, со стороны федерального бюджета и крупных госкорпораций, – пояснил он. – В частности, уже заключены соглашения с ОАО РЖД на модернизацию петербургского железнодорожного узла и с газовым монополистом. 
По словам вице-губернатора, РЖД доложит концепцию правительству города 2 сентября. Также Смольный планирует увеличить размещение госзаказов на местных предприятиях, в частности, для покрытия потребностей энергетического сектора. Что касается софинансирования со стороны федерального центра, то оно ожидается в рамках совершенствования дорожной инфраструктуры (частично), производства медицинской техники и лекарств (до 90%).
В свою очередь, Ирина Иванова спросила, какими темпами будет расти ВРП и что имеется в виду под рабочей силой. Валерий Москаленко пояснил, что таковой он считает 3 065 000 человек – всех петербуржцев в возрасте 15-70 лет, а вот про темпы роста ВРП он ничего сказать не смог. Дополнительно Иванова проявила интерес к обоснованности роста коммунальных тарифов для промышленности. Евгений Елин счёл этот вопрос некорректным.
Нулевые чтения бюджета будут продолжаться до конца текущей недели. Во вторник свои интересы защищали руководители районных администраций. Со среды по пятницу в городской парламент пожалуют председатели отраслевых ведомств.

Лилиана Глазова, «Конкретно.ру», фото с официального сайта Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен