За четыре последних года бюджетные ассигнования Комитету по транспорту выросли в два с половиной раза. При этом отменили все (за редким исключениями) льготы на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. И что же произошло за это время с платой за проезд? Может быть, она снизилась? Как бы не так: проезд подорожал почти втрое – с 5 до 14 рублей.

Скоро в общественный транспорт можно будет попасть только через турникет

Цены с двукратным опережением

Бесстрастные цифры таковы. В 2003 году, когда проезд на общественном транспорте стоил 5 рублей, городской бюджет выделял транспортникам 4.9 миллиарда рублей. В 2004 году проезд стоил уже 7 рублей (а в метро – 8 рублей), а бюджет города давал Комитету 7.3 миллиарда рублей. В 2005 году общественный транспорт стал стоить 10 рублей, а бюджет стал предоставлять 8.8 миллиарда рублей. При этом с 1 января 2005 года все льготники лишились права на бесплатный проезд, и убытки перевозчиков стали компенсироваться полностью. В 2006 году проезд подорожал до 12 рублей, а бюджет города расходовал на транспортников 12.8 миллиарда рублей. Наконец, в 2007 году проезд обходится в 14 рублей, а бюджет города выделяет Комитету по транспорту 13.0 миллиарда рублей. И это – до коррекции, которая будет осенью. При этом практика всех предшествующих лет показывает, что транспортники обязательно получат еще денег…

Ну и как такое возможно? Может быть, виновата инфляция? Но сядем и подсчитаем: согласно официальным данным, цены за эти четыре года выросли всего в полтора раза. А проезд – втрое: иначе говоря, наблюдался рост платы за проезд с двукратным опережением темпов инфляции.

Может быть, виноваты цены на бензин и дизельное топливо (они составляют около 40% в структуре затрат перевозчиков)? Но, опять же по официальным данным, горючее за эти годы подорожало менее чем в два раза.

В свое время нам «объясняли», что мы ездим ровно так, как платим, и, поскольку полгорода имеет право бесплатного проезда – не стоит удивляться, что ждать автобуса или троллейбуса приходится по полчаса. Но если в последние два с половиной года льготники больше не нагружают бюджет транспортников, за проезд платят все, денег из бюджета города транспортники получают существенно больше – как-то выходит, что концы с концами не сходятся…

Экономика транспорта проста. Это как бассейн, который наполняют две «денежные трубы». Одна — поступления от пассажиров, вторая – дотации из бюджета. Первая сумма зависит от платы за проезд и от числа пассажиров, вторая – от политической воли власти, выделяющей деньги. Ну а на выходе из этого бассейна – затраты на оказание транспортных услуг: стоимость топлива, ремонта, запчастей, зарплата водителей и так далее.

Поскольку речь идет о социальном, а не о коммерческом транспорте – суммы должны сходиться: никакой прибыли здесь быть не может. Но не бывает так, чтобы в бассейн втекало втрое больше воды, а вытекало всего в полтора раза больше. Между тем именно такую ситуацию мы и имеем: в карман транспортников попадает втрое больше денег, чем в 2003 году, а их затраты выросли не более чем в полтора раза. Это может означать только одно: где-то в бассейне имеется дыра, через которую утекает разница. Куда, интересно, она утекает?

Непроезжая часть

Для полноты картины добавим еще несколько деталей, известных каждому, кто пользуется общественным транспортом.

Так, все чаще и чаще стали попадаться автобусы без кондукторов – перевозчики экономят на их содержании. В результате водитель сперва выпускает пассажиров исключительно через переднюю дверь (как бы ни был заполнен автобус), собирает плату или проверяет карточки, а потом открывает остальные двери и запускает новых пассажиров. Последствия с точки зрения скорости движения понятны. Более того, администрация уже заявила, что собирается ввести систему электронных кондукторов – установить в автобусах турникеты, наподобие тем, что стоят в метро, которые будут поворачиваться, пропуская пассажира в салон, только после вставки в турникет электронного билета или проездной карточки.

Насколько удобно будет после этого пользоваться общественным транспортом – говорить излишне: автору приходилось испытывать эту систему на себе в городе Москве. Тем, кто с большими сумками или тем паче с детскими колясками, и думать нечего войти в такой «электронный автобус». Зато решается проблема зайцев, к вящей радости транспортников.

Но, может быть, при всех этих обстоятельствах наш общественный транспорт стал работать лучше? Сократились интервалы движения? Появилось расписание? Автобусов стало больше? Да нет же, ничего этого не произошло. По-прежнему можно ждать нужного автобуса или троллейбуса по 30–40 минут, а потом, чертыхаясь, поехать на маршрутке. Которая, молитвами Комитета по транспорту, резко сократившего конкуренцию на рынке перевозчиков (вместо шестидесяти осталось шесть компаний), тоже подорожала…

Когда-то, в недоброй памяти советские времена, существовал критерий работы общественного транспорта: «пассажир должен иметь возможность добраться, пользуясь только общественным транспортом, из любой точки Ленинграда в любую другую точку Ленинграда не более чем за 90 минут». А сегодня ни в одном (!) официальном документе городской администрации никакой цели работы Комитета по транспорту не сформулировано. При этом количество «государственных» автобусов падает, а трамваям в городской администрации и вовсе объявлена война – говорят, лично Валентине Матвиенко они не нравятся. Громкие, громоздкие, медленные… То, что, например, в Вене или Хельсинки трамваи (бесшумные и удобные) ходят по самому что ни на есть центру города, губернатора, любящую говорить о «европейских стандартах», видимо, не волнует.

Но почему в Смольном мало что делают для улучшения ситуации? Ведь о плохой работе и непрерывном удорожании общественного транспорта пишут годами? Да все просто: ни губернатор, ни городское правительство, ни руководство Комитета по транспорту от граждан никак не зависят. Они зависят только от вышестоящего начальства. А оно, начальство, общественным транспортом не пользуется. Да и питерские начальники – тоже: ритуальные поездки раз в месяц не в счет. Никто из представителей «вертикали власти» в автобусах-троллейбусах не ездит и пешком не ходит…

Ну а там, где они проезжают, – там устраиваются целые потемкинские деревни. И речь не только о питерских правительственных трассах. Скажем, в городе Пушкине есть одно прекрасно отремонтированное шоссе – Павловское. Дорожное покрытие – в идеальном состоянии, вдоль дороги поставлены барьеры, посажены деревья, устроены газоны… Правда, тротуары, как свидетельствуют очевидцы, не ремонтировались уже три десятка лет, провалы и ямы не засыпаются годами, после дождя не пройти из-за гигантских луж. Но это никого не волнует: главное – проезжая часть в порядке. А секрет открывается просто: по этому шоссе ежедневно ездят на работу и домой два вице-губернатора – Виктор ЛОБКО и Александр ПОЛУКЕЕВ. Тротуары им, понятное дело, без надобности. Главное – проехать с ветерком.

Борис ВИШНЕВСКИЙ

© Новая газета, № 56