Сегодня Конституционный Суд России посетила делегация Федерального Верховного Суда (ФВС) Бразилии во главе с председателем Жилмаром Феррейра Мендесом.
Исторические корни ФВС Бразилии уходят в колониальное прошлое. Первый суд был учрежден в 1587 году, но он остался лишь на бумаге из-за того, что португальцы, назначенные в состав суда, так и не прибыли на южноамериканский континент.
В 1609 году король Португалии Филип III распорядился о создании Бразильского реляционного суда, который в 1626г. Был упразднен, а затем воссоздан в 1652 г. Почти век спустя, в Рио-де-Жанейро учреждается свой Реляционный суд, и к нему переходит титул высшего суда. В 1808 г. Португальская королевская семья преобразует его в "Дом жалоб Бразилии" - суд, рассматривающий дела в последней инстанции.
После провозглашения независимости Бразильской империи и принятия Конституции в январе 1829 года на базе существовавших в стране реляционных судов был учрежден Верховный Суд правосудия.
Свое современное наименование ФВС Бразилии получил в 1891 году в соответствии с первой республиканской Конституцией.В 1960 г. ФВС переезжает вместе с другими столичными органами из Рио-де-Жанейро в новую столицу - город Бразилиа, где он располагается до сих пор.
Согласно действующей Конституции 1988 года, ФВС состоит из 11 судей, которые назначаются Президентом Республики после одобрения их кандидатур абсолютным большинством голосов в Федеральном сенате.
Прямые двусторонние официальные контакты между ФВС Бразилии и КС РФ еще не установлены. Однако основы для сотрудничества были заложены в ходе работы Венецианской комиссии, а сегодняшняя встреча - следующий конструктивный шаг в этом направлении.
Во время встречи Председатель ФВС Бразилии рассказал российским коллегам о работе суда, а также о поступающих жалобах.
ФВС фактически был создан по образцам органов судебного конституционного контроля, действовавших в Старом Свете. Конституция Бразилии устанавливает, что первостепенным полномочием ФВС является контроль за соблюдением Конституции при принятии законов и других актов бразильского Союза и штатов.
Особенностью судопроизводства является возможность участия в судебном разбирательстве третьих лиц, что дает общественности право на выражение своего мнения по обсуждаемым вопросам.
При этом в присутствии публики не только заслушиваются дела и провозглашаются решения, но и осуществляется процесс обсуждения, голосования и принятия решения. А для обеспечения максимальной гласности нередко из зала заседания ведутся прямые трансляции заседаний ФВС. Таким образом, судебное производство полностью открыто, и такое понятие как "тайна совещательной комнаты" фактически отсутствует.
Окончательные решения по существу дела, вынесенные Федеральным Верховным Судом, носят всеобщий и обязательный характер для всех органов судебной власти и органов непосредственной и косвенной публичной администрации по вопросам ведения федерации, штатов и муниципиев.
Председатель ФВС Бразилии Жилмар Феррейра Мендес рассказал российским коллегам, что в конце 1980-х годов Суд был буквально завален жалобами: их количество достигало 20 тысяч обращений в год. После изменений в организации деятельности Суда количество поступающих жалоб сократилось до нескольких сотен в год. При этом существенных решений меньше не стало. Большее число поступающих в ФВС обращений сегодня касается вопросов социального обеспечения, налогов и административного права.
Председатель КС РФ Валерий Зорькин в ходе встречи обозначил круг основных проблем, с которыми работает КС России, и судьи сошлись во мнении, что они аналогичны тем, которые перечислил Председатель ФВС Бразилии Жилмар Феррейра Мендес.
Валерий Зорькин отметил, что после переезда Суда из Москвы в СанктПетербург, количество поступающих жалоб в КС России значительно увеличилось. Ранее эта цифра составляла порядка 16 тысяч обращений в год, а за последние полгода в КС РФ поступило уже 11 тысяч жалоб.
После встречи представителям Федерального Верховного Суда Бразилии провели экскурсию по комплексу зданий Конституционного Суда РФ.