<z>Куда ведет тропинка?</z>
Напомним, уголовное дело за номером 442402 было возбуждено по заявлению Ильгара Ахундова, председателя совета директоров ЗАО «Межрегиональный промышленно-коммерческий концерн». В нем он обвиняет ГУП «ТЭК СПб» в финансовых злоупотреблениях. А именно в том, что руководство топливной компании безнаказанно присваивает бюджетные средства, выделенные на ремонт и замену сетей. В частности, как утверждает Ахундов, генеральный директор ТЭКа Константин Дубов и его заместитель Алексей Кузьмин подписывают неправдоподобные акты «О выполненных работах». Но один момент остался за рамками предыдущей публикации. Речь идет о «странных» делах, творящихся вокруг ЗАО «Лентеплоснаб», которое когда-то учредил все тот же Алексей Кузьмин со товарищи. Кстати, став заместителем генерального директора ТЭКа, Кузьмин до сих пор владеет 24 процентами акций этой конторы.
Афера эта на самом деле грандиозная, но не особо хитроумная, и провернуть ее можно было без особых проблем, но только при личной заинтересованности губернатора. Судите сами. По слухам, в конце 90-х годов Игорь Владимирович Яковлев начинает активно интересоваться деятельностью теплоэнергетических предприятий. Поговаривают, что именно в результате этого было учреждено ЗАО «Лентеплоснаб». (Здесь необходимо упомянуть, что Алексей Кузьмин – однокурсник губернаторского сына по Финансово-экономическому институту.) Уставной фонд вновь созданной конторы составлял тогда 8 (!) тысяч рублей. А вот зачем она была основана, стало ясно только 22 ноября 1999 года, когда губернатор издал некое распоряжение «О мерах по улучшению энергоснабжения Колпинского административного района» (какая забота о жителях этого пригорода!..). Мы не будем пересказывать все, что там сказано (полный текст распоряжения имеется в редакции), остановим наше внимание лишь на нескольких пунктах.
<z>Вам нужны микросхемы?</z>
По данному документу все имущество Колпинского филиала ГУП «ТЭК СПб» и филиала «Колпинские электрические сети» должно было перейти Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Пушкинский топливно-энергетический комплекс». И все это для того, чтобы использовать это переданное имущество в качестве вклада в простое товарищество, образованное ГУП «Пушкинский ТЭК» и ЗАО «Лентеплоснаб».
В результате получилось, что вклад со стороны города в это «простое» товарищество несколько отличается от сомнительного вклада конторы с уставным фондом в восемь тысяч рублей. Сначала по распоряжению Комитета по управлению городским имуществом в простое товарищество было внесено все (!) движимое и недвижимое имущество ГУП «Пушкинский ТЭК». Это 64 объекта (котельные, склады, гаражи, мастерские), автотранспорт и спецтехника, да еще и два миллиона долларов в придачу. А что же со своей стороны предложил «Лентеплоснаб» в лице Алексея Кузьмина? Они передали товариществу четыре очень необходимые для дальнейшей работы вещи: программу бухгалтерского учета «1С» (200 долларов), два элемента памяти (два чипа стоимостью по 20 долларов каждый), деловые связи (конечно же, бесценные), да еще пообещали (!) внести один миллион долларов. Причем вместо денег «Лентеплоснаб» через некоторое время заложил асфальтом один из ремонтируемых объектов (обошлось это «Лентеплоснабу», по некоторым оценкам, около шести тысяч рублей). А вот будущую прибыль лентеплоснабовцы распределили так: себе они оставили 99% от вырученных денег, а ТЭКу, то есть государству – 1%. Правда, потом мудрые головы посидели, подумали и решили выделить государству еще 4% – очень щедрый дар!
<z>Деловые связи</z>
Из перечисленного выше видно, что самым существенным вкладом «Лентеплоснаба» являются, конечно же, деловые связи его руководителей. Они стоят намного больше сотен миллионов рублей, внесенных ТЭКом. С кем был связан Алексей Кузьмин в то время, как не с Игорем Яковлевым? А какие были возможности у последнего, объяснять, кажется, не надо. В итоге напрашивается резонное предположение: все, что администрация Санкт-Петербурга делала с ТЭКом, было на руку только «Лентеплоснабу», а точнее «лицам, приближенным к императору».
Судите сами. В апреле 2001 года губернатор Яковлев объявил о начале реформирования ГУП «ТЭК СПб». По его замыслу реформа должна была осуществляться в два этапа. Первый – модернизация, техническое переоснащение всех крупных котельных города. Для этого планировалось привлечь иностранные банковские кредиты в размере 20 миллионов долларов. И второй – масштабная замена всех тепловых сетей, необходимые средства для которой, по мнению разработчиков, должны будут появиться после того, как город выплатит ГУП «ТЭК СПб» все свои долги, а они составляют более 2 млрд. рублей. Конечной целью реформирования, осуществляемого за государственный счет, является, судя по всему, перевод ГУП «ТЭК СПб» на полную самоокупаемость и акционирование предприятия. И очевидно, что после завершения этого процесса ГУП «ТЭК СПб» будет раздроблено на несколько более мелких предприятий. Вследствие чего, по гениальному стратегическому замыслу, должны будут понизиться тарифы и улучшиться качество услуг.
Справка: в ведении ГУП «ТЭК СПб» находится около 700 котельных. Это предприятие оптом покупает тепло у «Ленэнерго» и других поставщиков, а затем в розницу продает его потребителям. В настоящее время износ технологического оборудования составляет от 20 до 50 %, что в ближайшее время может привести к выходу из строя всей отопительной системы города. Именно под этим благовидным предлогом была начата разработка программы реформирования сферы теплоснабжения Петербурга.
<z>«Выгодные» реформы</z>
И реформы начались... Несмотря на мнения специалистов (экономистов, инженеров, энергетиков), которые твердили, что «смена собственников на объектах теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» является нецелесообразным решением, а дробление предприятия для создания конкуренции – бесполезной манипуляцией», так как все объекты ГУП «ТЭК СПб» имеют непосредственную привязку к определенной территории и переориентация их маловероятна.
Но именно эта модель реформирования была отработана на примере ЗАО «Лентеплоснаб» – самостоятельного предприятия, полностью подконтрольного, по мнению Ахундова, губернатору. А нынешнюю политику реструктуризации ТЭКа многие эксперты склонны рассматривать как попытку легализации контроля над предприятием «особо приближенными» частными лицами. Процесс реформирования ГУП «ТЭК СПб» начал бурно развиваться сразу после того, как прежний куратор топливно-энергетической сферы города в администрации Петербурга, вице-губернатор Юрий Антонов, был лишен этих полномочий. Судя по всему, Антонов был последним препятствием на пути к разгосударствлению ТЭКа.
Теперь перемены в этой важной структуре жизнеобеспечения города если и отмечались, то только к худшему. Работы ЗАО «Лентеплоснаб» начинает, как правило, в июне и аврально заканчивает в сентябре. Ни о каких инвестициях (200 миллионах долларов кредита) и не слышно. Кроме того, во время работ грубо нарушаются все технологические нормы. Часть котельных приходится закрывать. Ущемляются социально-трудовые права работников… Да еще появились неоднократно упомянутые в нашей газете факты финансовых злоупотреблений и руководителями «Лентеплоснаб» и «ТЭК» (после того, как Алексей Кузьмин стал в последнем заместителем генерального директора). Именно о них говорит в своем заявлении Ильгар Ахундов. Что же касается качества обслуживания и тарифов на тепло, судить вам самим.
По предварительным данным, город к зиме не готов. ГУП «ТЭК СПб» только сейчас приступило к выполнению первых 20% работ из собственного плана. Если данная тенденция останется прежней, то в разгар зимы многие дома в городе могут замерзнуть.
<z>ДОСЬЕ:</z>
Средства, выделяемые из петербургского бюджета-2002 на финансирование деятельности ГУП «ТЭК»:
до бюджетной корректировки:
через Комитет по содержанию жилищного фонда – 976 млн. руб.;
через Комитет по энергетике – 322,7 млн. руб.
после бюджетной корректировки:
через КСЖФ – 1,3 млрд. руб.;
через КЭ – 1,0 млрд. руб.
Средства, выделяемые из петербургского бюджета-2002 на финансирование деятельности ЗАО «Лентеплоснаб»:
до бюджетной корректировки:
через Комитет по содержанию жилищного фонда – 160 млн. руб.;
через Комитет по энергетике – 23,7 млн. руб.
после бюджетной корректировки:
через КСЖФ – 234 млн. руб.;
через КЭ – 29,7 млн. руб.
Заметьте, что при внесении в бюджет губернаторских поправок о выделении более высоких сумм на финансирование деятельности теплоснабжающих организаций, ЗАО «Лентеплоснаб» была выделена отдельная строка в бюджете. Куда они идут, становится понятным из заявления Ильгара Ахундова. А ведь помимо этих средств, есть еще и поступления от постоянно повышающихся тарифов с населения.