– Постараюсь отвечать на самые некорректные вопросы корректно…
Сразу предварю логичный вопрос и акцентирую, в чем состоит принципиальное отличие приемных «Диалога» от иных общественных институтов. Это, по сути, общественная президентская площадка, которая вынесена в район либо город. То есть на места: в муниципальные образования, промышленные предприятия, высшие учебные заведения. За счет этого наиболее эффективно осуществляется взаимодействие и координация усилий федеральных подразделений с органами местных властей, местного самоуправления, общественных организаций.
<z>– Почему же, имея столь благую цель, программа вызывает резкое неприятие именно у предполагаемых союзников? Согласитесь, недовольство выливается в нешуточные протесты. </z>
– Не будем обобщать... Если имеется в виду конкретный сюжет в Архангельске, то отвечу на этот вопрос с удовольствием.
Мне кажется, что некоторые губернаторы не до конца изжили психологию владельца удельного княжества, оттого и беды. Получилось так, что после первых шагов внедрения «Диалога» губернатор Ефремов своим распоряжением отсек представителей федеральной власти, осуществляющих программу. А именно ввел своих общественных представителей – конструкция, аналогичная нашей. Причем столь скороспело, что управление юстиции по Архангельской области после экспертизы признало ряд его пунктов несоответствующим законодательству.
Далее, по настойчивой инициативе архангелогородского главы, мы достигли договоренности с его департаментом общественных связей, по которой общественные представители губернатора вместо руководителей приемных на местах осуществляли бы функцию общения с народом. Я был откровенно против такого эксперимента, но рискнули, стремясь учитывать территориальную и региональную специфику.
Попробовали и прослезились, программа «Диалог» не смогла работать через этот механизм, так как произошло искажение в звене передачи информации. Поэтому пришлось вернуться к классической схеме общественных приемных при условии максимального вовлечения местных властей в реализацию программы.
После этого и появилось письмо «семерых смелых». На выездную встречу с представителями аппарата, в том числе и со мной, пришли только двое – трое не смогли прибыть, а двое сказали, что петицию не подписывали. В итоге взаимопонимание все же было достигнуто: недоразумение объяснилось банальной нехваткой знаний о программе. Однако удивительно, что свое возмущение они не понесли к главному федеральному инспектору, который обладает нужной информацией, а решили странным образом обратиться непосредственно к полпреду. Притом демонстративно призвали в свидетели СМИ.
Абсолютно безосновательны упреки, что эта программа пытается кого-нибудь подвинуть и отодвинуть. Она пришла для того, чтобы протянуть руку помощи и вместе с региональными местными властями решать проблемы местных жителей.
<z>– Неужели гнусные слухи о том, что с предпринимателей собирают средства на поддержание одноименного фонда «Диалог» в обмен на лоббирование их интересов, правда?</z>
– Давайте рассуждать здраво. Если кто-то хочет получить деньги за лоббирование, он не создает фонды и не объявляет об этом в газетах. Сам не сталкивался, но здравый смысл подсказывает, что все это делается как-то иначе: менее публично и более подковерно.
Сразу хочу отметить, что фонд поддержки программы «Диалог» – это общественная инициатива ряда предприятий, впоследствии поддержанная полномочным представителем. До его создания было много примеров, когда местный предприниматель выказывал желание полностью обеспечить общественную приемную. Однако мы принципиально против конкретного курирования, поэтому, чтобы обезличить эти усилия, поддержали инициативу. Но фонд действует совершенно независимо от аппарата полномочного представителя. Когда возникает проект и требуются средства на его реализацию, мы всего лишь советуем обратиться в фонд. Поэтому инсинуации по поводу того, что это чуть ли не структурное подразделение аппарата, не имеют под собой никаких оснований.
<z>– А вот злые языки поговаривают, что оплата сотовой связи сотрудников полпредства, как ни странно, осуществляется за счет средств фонда программы «Диалог»?</z>
– Мне, по крайней мере, ничего об этом не известно. У нас существует управление делами, которое осуществляет оплату мобильной связи сотрудникам аппарата полпреда.
<z>– Насколько верно предположение архангельских коллег, которые нелестно упоминают имя местного олигарха Владимира Крупчака в связи с работой и спонсированием приемных?</z>
– Действительно, в Новодвинске, на базе Архангельского ЦБК – основной артерии города, успешно действует общественная приемная – где, как не здесь? Я лично общался с Владимиром Крупчаком – это достойный человек, у которого, хочу заметить, абсолютно прозрачный бизнес, его поддерживают и любят на предприятии. Как общественный работник, он входит в состав региональной рабочей группы «Диалога».
Нет ничего плохого в том, что тот или иной крупный бизнесмен принимает в программе самое непосредственное участие. Лично у меня нет оснований считать его закулисным игроком.
<z>– На прошлой неделе в ЗакСе Ленобласти была представлена новая политическая фракция «Диалог». Насколько уместно переводить общественное начинание в плоскость партийного строительства? Или Виктор Черкесов начал вербовать в свои сторонники действующих областных депутатов?</z>
– «Диалог» – президентская программа, а не политическая партия, и не будет ею являться. Ее задачи консолидировать и координировать те силы, которые поддерживают курс президента. А фракция «Диалог» как раз должна стать ядром тех депутатов и депутатских групп других фракций, которые поддерживают этот курс. Внесу только одно уточнение: мы не создавали фракцию «Диалог» – это инициатива депутатов, но мы приветствовали ее создание.
<z>– После этого вполне логично предположить, что приемные – некие плацдармы для будущей предвыборной гонки…</z>
– Я не вижу оснований для такого рода предположений. Программа «Диалог» работает в плановом режиме и не имеет отношения к выборным процессам. Наша задача другая – работать в режиме реального времени. Не ждать от выборов до выборов, а в промежуток между ними разъяснять людям действия президентской власти, помогать и вносить необходимые коррективы. Природа у выборов и у программы принципиально разная.
<z>– Правда ли, что удостоверение руководителей общественных приемных очень похоже на удостоверения работников администрации президента, что влечет за собой злоупотребления?</z>
– Неправда. Удостоверение сотрудника администрации президента является документом строгого образца, могу продемонстрировать... Что касается общественных приемных, то мы против того, чтобы там существовали какие-нибудь «корочки». Хотя в некоторых субъектах их сначала изготовили. На приемную выдается только распоряжение главного федерального инспектора, подтверждающее, что данный человек на этой территории является руководителем общественной приемной – бумагу под стекло и в рамочку.
<z>– Но поговаривают, что за «долю малую», допустим, вклад в развитие «Диалога», можно получить и волшебную «корочку». Приводят темную силовую историю в Кингисеппе, где в качестве аргумента при выбивании долгов фигурировало удостоверение, очень похожее на удостоверение сотрудника аппарата полпредства.</z>
– Был такой прецедент. Не буду называть имена, но даже не руководитель, а эксперт общественной приемной оказался участником бытового конфликта. В режиме предварительного разбирательства состава преступления в его действиях усмотрено не было – человек был признан полностью невиновным. Скажу одно, в этом конфликте он не был виновной стороной.
<z>– И напоследок, денежный вклад в фонд имеет какие-то рамки, или даже сознательная бабуля может вложить свой рубль в копилку «Диалога»?</z>
– Участие может быть разное. Для нас гораздо более ценен вклад человеческого потенциала – войдите в отряд общественной охраны порядка, поучаствуйте в благоустройстве района. Понятно, что есть вещи, которые нуждаются в материальной поддержке, у бабушек на это никто деньги собирать не будет, даже если они предложат. Их пригласят на общественные слушания, высказать свое мнение на круглом столе – и это будет самый ценный вклад, который мы захотим видеть принятым от пенсионеров в этот фонд.