История одного конфликта

Впрочем, последние месяцы характеризуются активным противостоянием сторон практически на всех серьезных стройках Северной столицы. К примеру, громкий конфликт назревает вокруг Петербургского СКК, где новые хозяева «штаба революции» разрешили спроектировать вместо спортивных сооружений гипермаркет. Якобы так расплатилась нынешняя городская власть с властью прошлой за отказ поддержать на губернаторских выборах Анну Маркову. В минувшем декабре вылилась на страницы печати едва не идиотическая ситуация со строительством торгового комплекса у метро «Пионерская», где недовольные владельцы бывшей барахолки самовольно поставили ограждение, которое мешало проведению строительных работ. Не меньшие страсти кипят и вокруг сооружения «Торговым двором» двухэтажного здания на Гражданском проспекте.
И пока чиновники городской власти подготавливают ответ, мы решили снова обратиться к этой теме. Тем более что в распоряжении редакции оказались документы, свидетельствующие о том, как разворачивались события у метро «Академическая».
<z>Сначала были торги</z>
Началась эта история, если верить источникам из властных структур, 12 сентября 2001 года. Именно в тот день состоялось заседание Комиссии по проведению открытых торгов на право заключения Предварительного инвестиционного договора. В результате счастье улыбнулось будущим владельцам стационарной торговой зоны, которая предполагала появиться на территории «Гражданский пр., квартал 9А».
Дальше все пошло по обычной схеме. ЗАО «Торговый двор» подписало договор с городским КУГИ на право проведения проектно-изыскательских работ, они были завершены в установленные сроки, и победители предоставили свои изыскания на инвестиционно-тендерную комиссию, заседание которой состоялось 28 мая 2002 года. На ИТК решили разрешить «Торговому двору» осуществить проектные и строительные работы.
Через пару месяцев вышло распоряжение администрации Санкт-Петербурга, согласно которому земельный участок выделялся «Торговому двору» под строительство стационарного рынка. Но тут-то, как считают в компании, решившей построить для петербуржцев современный торговый комплекс, и начались проблемы.
<z>Проблема первая</z>
Временные рынки у станций метро нередко вызывали у городских властей много вопросов, так как деятельность подобных «точек», как правило, далека от стандартов современной цивилизованной торговли. Возможно, временная торговая зона под названием «Рынок Гражданский» отличалась от подобных ей в лучшую сторону. Юридический же казус состоял в том, что город передал «Торговому двору» земельный участок, который на тот момент еще был арендован рынком «Гражданский». А поскольку КУГИ почему-то «прозевал» срок окончания договора, владельцы рынка справедливо считали: раз действующее российское законодательство трактует, что не разорванный вовремя договор аренды автоматически пролонгируется на неопределенный срок, то покоряться желаниям инвесторов из «Торгового двора» не стоит в принципе.
Безусловно, будь рынок «Гражданский» бизнесом вчерашних инженеров, этой проблемы могло вообще не возникнуть. Однако, как говорят, торговому стойбищу покровительствовали авторитетные в городе люди, которые не привыкли, чтобы их в одночасье выпроваживали пинком под зад. Тем не менее вскоре опомнившийся КУГИ уведомил рынок «Гражданский», что расторгает договор аренды и к концу октября 2002 года требует освободить занимаемую территорию. А первого ноября того же года между городом и «Торговым двором» был подписан договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях. Через несколько дней территорию, выделенную под строительство, обнесли забором и непосредственно приступили к стройке.
<z>Проблема вторая</z>
Но за огороженной территорией оказался и рынок «Гражданский». Вернее, около шестисот арендаторов розничных точек, которых руководство рынка не только не предупредило о приближающемся строительстве, но и, по некоторым сведениям, якобы собрало с них плату за торговлю до конца года. В итоге арендаторы, заплатив вперед за аренду рынку «Гражданский» и закупив заранее предновогодний товар, оказались в весьма деликатной ситуации. Страсти накалялись. Группа людей практически трое суток штурмовала подступы к своим ларькам и требовала разрешения на продолжение торговли. Обращались и к районной власти, и в Смольный, и к руководству ЗАО «Торговый двор». Ситуация стала носить явно конфликтный характер, что не устраивало ни администрацию города, ни компанию-инвестора.
Зато любая потенциальная стычка играла на руку тем, кто контролировал рынок. По всей вероятности, расчет велся на то, что администрация города рано или поздно пойдет навстречу мелким арендаторам и разрешит «Торговому двору» предоставить часть застраиваемой площади под временную торговую зону. В этом случае недавние владельцы ларечной ярмарки получат в руки очень серьезное оружие. А именно вопрос об обеспечении безопасности людей – продавцов и покупателей, находящихся в непосредственной близости от строительных машин и механизмов. Затем вполне логичным представлялось бы настоять на запрете строительства и, вероятно, выторговывать выгодные «отступные» у инвестора, терпящего убытки из-за простоя.
План отчасти удался. Власть действительно уступила натиску лавочников и разрешила временно «пригреть» их на застраиваемой территории. Вот только разместились торговые ряды не где-нибудь под стрелой башенного крана, а вдоль проспекта Науки, где «Торговый двор» в дальнейшем планировал расположить парковку для автомобилей. Территорию временного рынка заасфальтировали, удалили на максимально безопасное расстояние крупногабаритные строительные механизмы и машины и отгородили от стройплощадки забором. Более того, пришлось внести определенные поправки и в технологию производства строительно-монтажных работ.
Временный рынок оказался выгоден не только торговцам и горожанам, которые могли здесь отовариваться, но и бюджету города. Плата за данный участок, перечисляемая в городскую казну, как утверждают в «Торговом дворе», выросла почти в шесть раз. Сегодня временная торговая зона, по мнению представителей инвестора, содержится в соответствии со всеми требованиями СЭС, Госпожнадзора и других контролирующих организаций и учреждений, в том числе и Гостехнадзора, который освидетельствовал работу всей строительной техники, включая башенный кран.
Но очевидно, что ни уборка территории, ни вывоз мусора, и даже ни то, что строительная техника располагается практически внутри возводимого объекта, не решает проблему взаимоотношений между новыми и старыми арендаторами земельного участка. Похоже, любые самые малейшие отступления от действующих нормативов на проведение строительства будут мгновенно взяты «на карандаш» теми, чей бизнес оказался разрушен «Торговым двором». Не исключено, противники появления современного торгового комплекса у метро «Академическая» еще не однажды выскажут обоснованные сомнения в правильности сегодняшнего развития ситуации. Именно поэтому «Версия в Питере», невзирая на собственное расследование, стремится получить ответ от Смольного.
…Понятно, недоброжелатели торопятся. Ведь возможность выторговывать «отступные» тает на глазах даже в крещенский мороз. Временная торговая зона на проспекте Науки прекратит свое существование в мае 2004 года, за два месяца до ввода в строй первой очереди стационарного закрытого рынка. О чем уже предупреждены все арендаторы, располагающиеся на ее территории.
<z>СПРАВКА</z>
Закрытое акционерное общество «Торговый двор» было образовано в 1998 году. На сегодняшний день оно является одним из ведущих игроков на рынке коммерческого строительства в Санкт-Петербурге. На территории Гражданский пр., квартал 9А «Торговым двором» сооружается стационарный крытый торговый комплекс площадью в 16 тысяч 636 кв. метров. Первая очередь здания составляет почти 11 тысяч кв. метров, вторая очередь – чуть больше 5, 5 тыс. кв. м. По замыслу проектировщиков, двухэтажное здание безусловно впишется в общую архитектурную концепцию микрорайона. Внешний фасад комплекса выполнен как сочетание большого количества стеклянных витражей с облицовочными панелями (плиты с каменной крошкой). Композиционно новый торговый комплекс представляет собой два врезанных друг в друга объема – цилиндра и прямоугольной призмы.
На первом этаже здания разместятся универсальный магазин «Супер-Пятерочка», крупные магазины бытовой техники, мебели и небольшие магазины одежды. На втором этаже – одежда, обувь, кафе, зона игровых автоматов, салон красоты, предполагается отдельное помещение для детской комнаты. Первый и второй этажи будут соединены эскалаторами, лифтами, в том числе и для инвалидов. На прилегающей территории появится паркинг на 220 машиномест.
Руководство «Торгового двора» планирует установить в новом комплексе сравнительно невысокие цены, контролироваться которые будут опосредованно, за счет низких арендных ставок для арендаторов. Кроме того, на территории крытого рынка предполагается открыть отделение банка, пункт обмена валюты и банкоматы. Новое торговое заведение откроет свои двери довольно скоро. Первая очередь будет принята в эксплуатацию уже летом 2004 года, вторая – летом 2005 года.