Кто автор…
Правовой акт регулярно обновляется уже более 10 лет. Как отмечает депутат Борис Вишневский, это нормально, в городе постоянно выявляются неучтённые островки зелени, которые законотворцы стараются внести в перечень, чтобы оградить их от хозяйственной деятельности, или попросту говоря, от застройки. Правда, он недоумевает, как получилось, что коллеги из правящей партии в нынешнем законопроекте перечислили сквер, расположенный между домом 2/5 по ул. Достоевского и д. 9/27 по Кузнечному переулку, а также территорию, которая находится восточнее д. 116 по ул. Савушкина. Вишневский утверждает, что оба адреса предлагал ещё в конце мая. Во избежание споров вокруг авторства корреспондент «Конкретно.ру» уточнил, что именно подразумевал депутат из фракции «Яблоко».
«Это жалкий плагиат, – возмущён Борис Вишневский, – ровно такой закон я внёс 28 мая, сразу после того, как врио губернатора Александр Беглов ответил на моё обращение, что строительство в Кузнечном переулке не поддерживает и предлагает расширить сквер. Однако мой законопроект так и не дошел до рассмотрения». По информации депутата, именно усилиями «Единой России» сквер в Кузнечном переулке был исключен из перечня ЗНОП в декабре 2017 года, с пояснением, что на этом месте построят дополнительное здание для музея Достоевского.
Впрочем, депутат очень доволен. «Не гонюсь за авторством, – замечает Вишневский, – я разрешаю партии власти вносить от себя мои законодательные инициативы, мой банк законопроектов в их распоряжении. Главное, чтобы горожане в итоге нашей законотворческой деятельности выиграли. У меня много востребованных сегодня петербуржцами инициатив, например, об отмене муниципального фильтра, об обязательном поименном голосовании на пленарном заседании, о том, что депутатские слушания по градостроительным вопросам должны иметь законодательные последствия и быть обязательными к исполнению, о том, чтобы в историческом городе любой освобождённый земельный участок отдавался исключительно под сквер или сад».ЗНОП или ООПТ?
Борис Вишневский рассказал, что в городе действует два закона, регулирующие сферу зелёных насаждений общего пользования (ЗНОП), а также закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Они направлены на защиту зелёных зон от застройки.
Закон «О зелёных насаждениях в Санкт-Петербурге» устанавливает правила сохранения территорий, внесённых в перечень ЗНОП. Эти территории не подлежат передаче под любую хозяйственную деятельность. Правда, на них можно размещать плоскостные спортивные сооружения, но и здесь действуют жёсткие ограничения по площади, зафиксирована доля территории ЗНОП, которую можно отвести под спортивные объекты.
Второй закон устанавливает конкретный перечень территорий. Именно вокруг него больше 10 лет идут бои: жители, градозащитники и ряд депутатов борются за расширение перечня, а застройщики, в свою очередь, непрерывно лоббируют исключение каких-то территорий или сокращение площадей, чтобы высвободить себе участок под застройку. «И каждое обсуждение перечня – это борьба двух противоположностей или двух разнонаправленных векторов, – констатирует Вишневский, который 7 лет представляет парламент в городской рабочей группе по зелёным насаждениям. – Пока нам, к счастью, гораздо больше удаётся добавлять, чем исключать».
Что касается закона об особо охраняемых природных территориях, то он гораздо жёстче, чем закон о ЗНОП, регулирует их сохранность, так как суть ООПТ – уникальные природные ландшафты, редкие животные, птицы и растения.
«Мы несколько раз правили этот документ, включая в него новые территории для обследования (парки, заказники), – разъяснил Борис Вишневский. – Если обследование показывает, что территория соответствует критериям ООПТ, то её включают в перечень постановлением правительства. Недавно как раз приняли очередной перечень, включив в него десятка два территорий на обследование».
Как сообщил депутат, в Петербурге только около 5% территории относится к ООПТ, а в Москве – почти 20% от общей площади города. Северной столице есть, куда двигаться. Кстати, сейчас решается вопрос передачи части парка Сосновка под ООПТ, там есть уникальные растения, птицы. Вишневский мечтает о том, чтобы все зелёные территории, имеющиеся в городе, были зафиксированы в Генеральном плане с рекреационным назначением Р2, Р4 (парковая). Это позволит защитить их от хозяйственной деятельности.
Снесли и обанкротились
Помимо градозащитной деятельности и борьбы за парки и скверы (недавно убрали забор будущего парка на Смоленке, а ещё появилась информация, что сквер между домами 8 по Новосмоленской набережной и 23 по ул. Кораблестроителей получит название «Осенний марафон» в честь снимавшегося здесь фильма), Борис Вишневский продолжает свою работу в период парламентских каникул.
Например, одно из недавних обращений граждан касается ситуации на 9-й Советской улице, где, сперва подделав год постройки, снесли небольшой заводик, потом решили построить новое здание, что привело к разрушению соседних домов.
«А теперь застройщик обанкротился, хочет свалить, и жители остались один на один со своей проблемой, – утверждает депутат. – буду встречаться с главой районной администрации по этому вопросу».
Лилиана Глазова, «Конкретно.ру», фото из открытых источников