Только в апреле к городскому омбудсмену поступило 720 обращений, и это вызвано, но его мнению, тем, что не хватает достоверной, официальной информации о происходящем. Только благодаря журналистам, считает Шишлов, которые находят и вскрывают факты, люди узнают о проблемах, накрывших общество. Последние недели выявили накопившиеся сбои в здравоохранении, нерешительность федерального центра, неумение власти действовать четко и своевременно принимать необходимые меры. «Каждый имеет много справедливых претензий к организации медицинской и социальной помощи в городе», – утверждает Александр Шишлов.
Родившиеся после 30 марта – денег не получат
Две трети полученных в период режима самоизоляции обращений затрагивают нарушение прав граждан в получении медицинской и социальной поддержки. Омбудсмен, что ограничительные меры правильные и оправданные, но из-за отставания правовой базы у людей возникает много вопросов. Пример – принятые Смольным меры прямой социальной поддержки пожилых горожан.
«Замечательно, что принято решение о выделении 800 руб. всем пенсионерам на компенсацию затрат, возникающих с введением масочно-перчаточного режима, – замечает Шишлов. – Но не все пенсионеры в этом нуждаются. Скажем, я могу вполне обойтись (напомним, что губернатор, выступая в Законодательном собрании, сказал, что как пенсионер, также получит такую компенсацию – корр.). Зато подопечным «Ночлежки» или безработным, не достигшим пенсионного возраста, эти небольшие средства, думаю, пригодились бы».
Он также считает, что порядок выделения 2000 руб. людям старше 65 лет, соблюдающим режим самоизоляции, не оправдан: эти деньги могут получить только те, кому исполнилось 65 лет до 30 марта 2020 года в заявительном порядке, за исключением самых пожилых, которым деньги должны выделять автоматически.
Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге удивляет ограничение. «Почему родившиеся 31 марта или в апреле исключены, если режим самоизоляции продлен до 31 мая?» – задает Шишлов, надо полагать, риторический вопрос. Кстати, насчёт автоматического выделения этих средств пожилым петербуржцам, тоже есть сомнения: лежачая мама автора этих строк, которой через 10 дней исполнится 89 лет, их пока не получила.
Есть ли права у бездомных?
Понятно, когда не соблюдаются права большинства горожан, требовать их соблюдения для бездомных могут только очень наивные люди. Тем не менее, директор благотворительной организации «Ночлежка» Григорий Свердлин считает, что Смольный вполне мог бы организовать несколько временных приютов, чтобы потерявшие кров самоизолировались и, тем самым, защитили себя и других от заражения коронавирусом.
«Так сделали в Европе, – размышляет он. – В Париже, например, открыли дополнительно 3000 мест в пустующих хостелах и отелях, хотя бездомных там на порядок меньше, чем в Санкт-Петербурге». Свердлин отметил, что город не стал закрывать пункты обогрева бездомных. Но они работают только ночью, люди могут там переспать, а утром возвращаются на улицу, рискуя заразиться и стать распространителем опасного заболевания.
По информации директора, «Ночлежка» живёт на пожертвования простых горожан, которые немного выросли с введением режима самоизоляции, что отчасти компенсирует упавшие пожертвования от бизнеса.
«Мы сохранили пока от заражения все три наших реабилитационных приюта, – сообщает он, и продолжаем каждый день выводить наш автобус на четыре стоянки, где кормим бездомных, консультируем и оказываем им медицинскую помощь. Любой экономический кризис всегда приводит к росту числа нуждающихся. Сегодня в два раза выросло количество обращений, последний раз такой всплеск наблюдали в 2014 году». Григорий Свердлин подчёркивает, что «Ночлежка» не ведёт учёта бездомных, а помогает всем, кто обращается в организацию, сейчас ежедневно это 350-400 человек в Санкт-Петербурге. Кроме того запущен проект с «Новой Голландией», и в настоящее время 150 пожилых горожан, оставшихся без средств к существованию, получают еду на дом. Заказы принимают по телефону «Ночлежки».
А у тяжёлых больных?
Директор по внешним связям СПб БОО «Перспективы», член комиссии по правам человека в Санкт-Петербурге Светлана Мамонова также уверена, что правительство города не принимает достаточных мер для защиты от коронавируса. По её мнению, следовало организовать развозку сотрудников государственных психоневрологических интернатов для взрослых (8) и детей (5), чтобы они не ездили на общественном транспорте, где существует наиболее вероятный риск заражения. Ситуация в ПНИ № 10 (заражено 411 постояльцев) – следствие как раз этого, считает Мамонова.
«Мы организовали подвозку сотрудников вместе с организациями «Антон тут рядом» и ГАООРДИ, – рассказывает она, – 26 человек ежедневно ездят на работу нашим транспортом, благодаря чему ситуация в обслуживаемых организациях остаётся нормальной». Светлану Мамонову волнует и проблема оказания медицинской помощи людям с тяжёлыми заболеваниями, не способными самостоятельно её потребовать, в том числе с психическими нарушениями. Как считает директор по внешним связям СПб БОО «Перспективы», в каждом городском стационаре необходимо организовать психосоматические отделения, чтобы психические больные могли получать одновременно помощь в лечении обычных болезней.
НКО помогают, но сидят в долгах
Председатель комитета по социальной политике Александр Ржаненков благодарен общественникам, которые оказывают сегодня поддержку нуждающимся горожанам. Он отмечает, что из-за пандемии ведомству, под защитой которого находится свыше 1,4 млн пенсионеров и 81 категория льготников, пришлось на ходу перестраивать работу
«Вопросов много, но меры, принятые на федеральном и региональном уровнях, помогают решать проблемы по всем нуждающимся», – убеждён чиновник. Около 300 000 горожан, по словам Ржаненкова, уже получили причитающиеся им 2000 руб., а в ближайшее время получат и все остальные, так как 99% соблюдают режим самоизоляции (а те, кто работает? –корр.).
По данным председателя городского социального ведомства, в 52 стационарах, включая 10 негосударственных, в настоящее время находятся 11 тысяч человек. В целом по системе выявлено 428 случаев заражения коронавирусом среди постояльцев, основная масса в ПНИ № 10, и 74 случая – среди персонала. В больницах находится 116 человек, 70 уже выздоровели, умерли 28, но это связано как с возрастом проживающих, так и с наличием сопутствующих заболеваний.
Александр Ржаненков утверждает, что в настоящее время средствами индивидуальной защиты (СИЗ) обеспечены все. А на днях надбавку за риск начнут выплачивать соцработникам, как медикам. Речь идёт о суммах от 10 до 60 тысяч рублей.
По словам чиновника, комитет по социальной политике будет поддерживать НКО, оказывающие социальные услуги горожанам. Например, «Ночлежка» в этом году получит около 2 млн руб. Отвечая на вопрос корреспондента «Конкретно.ру», получат ли поддержку другие поставщики социальных услуг, включенные в соответствующий реестр, Александр Ржаненков напомнил, что город стал поддерживать частные организации 5 лет назад, и тогда в бюджет была заложена сумма в 1 млн рублей.
«На этот год мы заявили 1,4 млрд рублей, из которых больше 500 миллионов уже израсходовано, – уточняет глава комитета. – Надеюсь, что по поправкам, нам выделят деньги и мы закроем все долги. Но хочу напомнить, что комитет обязан выделять субсидии только в том объёме, которые заложены в бюджет, а затраты НКО значительно выше. Главное – в бюджете предусмотрена некоторая сумма на эти цели, и она будет распределена между всеми нашими партнёрами».
Лилиана Глазова, «Конкретно.ру», фото из открытых источников и «Ночлежки»