Бюджетно-финансовый комитет ЗакСа провёл 44 рабочих совещания, на которых руководители отраслевых комитетов и районных администраций защищали свои заявки. Стоит отметить, что аппетиты у разных ведомств отличаются в разы. Кто-то запрашивает несколько десятков миллионов, а кто-то – миллиарды. И если материалы по основным комитетам Смольного корреспонденту «Конкретно.ру» удалось получить, то информация по районным администрациям полностью отсутствует. Также нет сведений по 3 управлениям (ветеринарии, развитию садоводства и огородничества, социального питания), 3 инспекциям (административно-технической, жилищной и технической – гостехнадзор) и по службе стройнадзора и экспертизы.
Жилищному комитету нужно в два раза больше
Среди лидеров на выделение денег – Жилищный комитет. В сумме его дополнительные потребности составляют 22,9 млрд руб., а если учесть необходимость гашения потребностей прошлых лет – то почти 44,4 млрд руб.
Председатель ведомства Виктор Борщев пояснил: «Нам установили основные параметры на 2021 год 21,5 млрд рублей. А на 2020 год изначально закладывали 28, 4 млрд руб. Правда, в весеннюю корректировку бюджета сняли 15,5 млрд руб. Но это означает только, что наши долги перед поставщиками энергоресурсов растут». По его информации, комитет обещал погасить газовые долги до конца текущего года. Долги остальным – 8, 9 млрд руб. А ещё город обязан возмещать РСО (ресурсоснабжающим организациям) разницу в тарифах (напомним, что по поручению Александра Беглова тарифы для населения увеличиваются всего на три с небольшим процента, а инфляция скачет галопом), это 18,6 млрд руб. Из них заложили в бюджет 2021 года гораздо меньше.
Ещё одна статья городских обязательств – средства Фонду капремонта за городские квартиры, те, что люди не приватизировали. Таких в городе не очень много, примерно, 20%, но за них необходимо внести 3,5 млрд руб. Тем более, что в этом году капремонт многоквартирных домов производился исключительно за счёт средств, собранных с граждан.
«Если эти 3,5 млрд не дадут, то либо краткосрочная программа не будет выполнена, либо придётся серьёзно повысить тарифы за капремонт», – утверждает Борщев. Между тем, взносы на капремонт в 2020 году уже выросли в два раза, и если в следующем их увеличат, то население может взбунтоваться. К тому же, увеличение этого сбора перекроет те низкие тарифы на коммунальные услуги, которыми так гордится градоначальник.
Попросил Виктор Борщев увеличения финансирования жилищных программ: 1,4 млрд руб. на «Молодёжи доступное жильё», выделили только 750 млн руб. Еще 275 миллионов не хватает на улучшение жилищных условий многодетным. Самое интересное, что на субсидии малоимущим на ЖКУ в бюджет заложили только 1,5 млрд руб., когда, по словам главы Жилкома, требуется 4,1 млрд. Иными словами, добавить к заложенному следует 2,6 млрд руб. Были запросы и поменьше – на содержание самого комитета, на празднование профессионального праздника и присвоение звания «Почётный работник ЖКХ». Но это все мелочи по сравнению с теми неотложными расходами, которые необходимо покрыть из скукожившегося из-за пандемии бюджета.
КИО и КБ тоже имеют неплохие аппетиты
Второй крупный проситель – комитет имущественных отношений. Председатель КИО Леонид Кулаков попросил добавить 10, 85 млрд руб., в том числе, на выкуп социальных объектов и квартир для очередников – 9,8 млрд. Перечисляя, на что потребуются эти средства, он вышел за рамки ранее озвученной суммы.
«Предстоит выкупить 66 объектов недвижимости на 15,5 млрд руб., но в 2021 году мы выкупим только на 8,5 млрд», – пообещал Кулаков. Требуются средства и на завершение строительства развязки с Шуваловским проспектом и на ремонт тепловых сетей.
Третьим крупным просителем выступил комитет по благоустройству. По словам главы ведомства Сергея Малинина, дополнительная потребность составляет 9 млрд руб., но чиновник готов согласиться на выделение хотя бы половины.
«На содержание дорог пойдёт 62% всех расходов, – сообщил он депутатам, - а на содержание территорий зелёных насаждений – 11%, или 53% от потребности. И совсем не выделено средств на компенсационное озеленение и приобретение малых архитектурных форм. Хотя ведутся ремонтные работы в парках и скверах (Полежаевском, например), закладывается новый парк на пересечении улиц Камышовая и Яхтенная. Также необходимы средства на отведение вод с дорог и территорий зеленых насаждений, на восстановление исторических оград Румянцевского сада и парка 9 января, на строительство новых зданий для садово-парковых хозяйств, так как если не приступить к строительству в следующем году, то проекты устареют, и их придется делать заново».
Не отстают комитеты по спорту и образованию
Антон Шантырь, глава комитета по физкультуре и спорту, запросил добавить 7 млрд рублей к базовым показателям, так как бюджет ведомства в 2020 году был сокращен на 8,1 млрд руб. Деньги требуются на содержание училища олимпийского резерва (265 млн руб.) в соответствии с федеральным стандартом, Школы высшего спортивного мастерства (456 млн руб.), организацию массовых мероприятий – 300 млн руб., 100 млн руб. – на подготовку спортсменов-членов сборных страны к олимпийским играм.
«Также нужны средства на круглогодичную загородную базу, рассчитанную на 600 спортсменов, – сказал Шантырь, – мы её почти построили, но на завершение строительства и благоустройство территории – 25 га земли на берегу Финского залива – требуется ещё 514 млн рублей в течение трех лет. А 100 миллионов нужно на корректировку проекта и первый этап работ по спортивной базе в Петергофе для профессиональных спортсменов».
Дополнительная потребность комитета по образованию, по информации председателя Ирины Асланян, составляет 3,4 млрд руб. Деньги нужны на реализацию федеральных проектов – 1,2 млрд руб., на программу «Молодые профессионалы» – 909 миллионов. Плюс на подготовку к проведению международных соревнований по популяризации рабочих профессий в 2022 году – 738 млн руб., на открытие современных материально-технических мастерских в четырёх учреждениях среднего профессионального образования – 201 млн руб. и ряд других программ и олимпиад. Также требуются деньги на открытие Центра оценки квалификации, на реализацию цифровой образовательной среды, на ремонт пяти зданий образовательных учреждений и на проведение итоговой государственной аттестации (ГИА) по итогам учебного года.
Кстати, Ирина Асланян сообщила, что с 2022 года ГИА будет проводиться в новом формате, для чего нужно приобрести большой объём новой техники, в частности многофункциональных центров, которые не только печатают, но и оценивают работы. Если суммировать все озвученные цифры, он существенно перекрывают общую сумму дополнительной потребности. Но не будем о грустном.
Экономные просители
Председатель комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Владимир Рябовол попросил «восстановить те статьи, которые были секвестированы из-за известных событий». И добавить 100 млн руб. телеканалу Смольного на развитие сайта, 100 млн руб. – на оформление центра города к праздникам (необходимо новое оборудование, так как старое под петербургскими ветрами стало небезопасным, отслужив 5 лет), 40 миллионов – на поддержку писательских организаций и 15 миллионов на оценку информационной поддержки.
Кирилл Соловейчик, председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, озвучил только одну цифру (остальные фигурировали в презентации, которую получить не удалось) дополнительной потребности: 150 млн рублей на компенсацию процентных ставок при закупке оборудования для промышленных предприятий. По его словам, выданные 200 млн рублей на эти цели, привлекли порядка 2 млрд инвестиций. Также чиновник считает, что необходимо дофинансировать строку конгрессно-выставочные мероприятия, банное хозяйство и содержание кладбищ.
На удивление скромными оказались потребности комитета по контролю за имуществом. Исполняющая обязанности председателя Елена Пастухова попросила дополнительно 56 миллионов рублей для Центра повышения эффективности использования госимущества, в том числе 3 миллиона – на отправку телеграмм нерадивым пользователям и 53 миллиона – на освобождение земельных участков от незаконных объектов.
В числе тех, кто предпочитает молчать
Еще два комитета – по информатизации и связи и природопользованию и охране окружающей среды – также не стали озвучивать цифры дополнительной потребности, предлагая взглянуть на презентацию, где всё указано.
Правда, первый – Станислав Казарин – подробно расписал, сколько видеокамер появится в городе до 2025 года – 180 000 штук. Сейчас их 45 000. Кроме того, планируется в два раза увеличить количество камер видеофиксации, со 190 до 380.
А Денис Беляев подчеркнул, что на природоохранные мероприятия в мире тратят 2% бюджетных средств, в России – 0,8%, а в Петербурге – 0,2%. По его словам, в последние годы бюджет города неуклонно рос, тогда как расходы комитета постоянно сокращались. Между тем, к Чемпионату Европы по футболу необходимо установить три новые мониторинговые станции, которые и после ЧЕ-2021 будут работать на город, а также обновить природоохранную технику, которая окупится через два года.
Нулевые чтения бюджета в Законодательном собрании завершились 8 сентября. В октябре проект основного финансового закона «О бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» обсудит городское правительство, после чего он вернётся в Мариинский дворец для утверждения.
Лилиана Глазова, «Конкретно.ру», фото с сайтов «Неделя.ру» и «Окбух.ру»
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга