На первом чтении представлял документ вице-губернатор Эдуард Батанов. По его информации, в текущем году незапланированные расходы бюджета составили 49 млрд рублей, 19 млрд из которых выделил федеральный центр. Из положительного – дефицит, запланированный при весенней корректировке, оказался на 11 млрд руб. меньше, а доходы на 20 млрд больше, что позволило предположить, что доходная часть бюджета в следующем году подрастёт на 9%, в казну упадёт 623,5 млрд руб. Цифра не окончательная.
Дефицит – по карману?
Расходы, как предполагают чиновники, в 2021 году тоже подрастут, но поменьше – на 4%. Что плохо – дефицит закладывают почти на пределе возможного – 14,6% (допускается не более 15%) от доходной части бюджета, или 87,2 млрд руб. Плохо это потому, что к настоящему моменту государственный долг уже превысил 55 млрд руб., а к концу 2023 года он, по прогнозам, составит не менее 317 млрд руб., тогда как доход предполагается на уровне 712 млрд руб. И только на его обслуживание город в 2023 году израсходует 18,6 млрд руб. Резонно возникает вопрос в эффективности таких трат.
Эдуард Батанов акцентировал внимание на том, что город принимает социальный бюджет в связи с пандемией и ухудшением экономической ситуации. И действительно, на первый взгляд, на социальные нужды – образование (179 млрд руб.), здравоохранение (121 млрд руб.), социальную политику (132,2 млрд руб.) – закладывается свыше 430 млрд руб.
Но из них только 45,7 млрд руб. – это социальные выплаты населению (компенсация за ЖКУ и пособия на детей). По информации Батанова, эти деньги получат свыше 2 млн петербуржцев, в том числе 170 000 семей с детьми. Всё остальное – это заработная плата сотрудников, ремонт, оборудование и строительство объектов образования, здравоохранения и соцполитики. Понятно, что они нужны. Но в реальности это расходы на развитие, а не на социальную поддержку.
«Социальный» с оговоркой
Как отметил в своём выступлении депутат Борис Вишневский, Смольный в представленном проекте бюджета снял с расходов на семьи с детьми 7 млрд руб., с лекарственного обеспечения – 9 млрд руб. (оставили 1,1 млрд), с фонда капитального ремонта 3,5 млрд руб.(финансировать капремонт будут жители города) и 2,8 млрд руб. – с общественного транспорта.
А это свидетельствует о том, что делается ставка на рост тарифов: стоимость общественного транспорта вырастет ориентировочно на 5 рублей, капитального ремонта многоквартирных домов – на 3 рубля. Помимо этого, семьи с детьми не получат причитающихся им пособий, а льготники – лекарств.
Кстати, в этом году с выплатами на детей тоже не всё в порядке. Известны случаи, когда люди подавали заявление на пособие на детей от 3 до 7 лет ещё весной, и по сей день ждут ответа. Иными словами, чиновники «не мычат, не телятся», не отказывают, переносят решение вопроса с месяца на месяц.
Депутат Законодательного собрания Игорь Высоцкий обращался по этому поводу в МФЦ, куда горожане подают заявления и получил ответ, что МФЦ – только пересыльный пункт, а решение принимают районные администрации. В данном случае речь идёт об администрации Невского района.
Эдуард Батанов: «Город обязан платить по договорам»
В следующем году запланировано снижение финансирования жилищных программ, в частности, «Расселение коммунальных квартир» получит средств в 5 раз меньше, чем в 2020 году, по информации депутата Ольги Ходуновой. При этом закладывают неплохие деньги, так называемым, стратегическим инвесторам – 9,8 млрд руб.
Возвращаясь к законопроекту о бюджете, сообщим, что город запланировал в следующем году выделение 5,2 млрд рублей на программу «Безопасный город», на эти средства оснастят видеокамерами жилые дома и уличные магистрали, 6,9 млрд руб. – на экологию, в том числе на уборку земли общего пользования 3,1 млрд руб., а на природоохранные мероприятия – 2,5 млрд руб. На реализацию национальных проектов направят 29,1 млрд руб. А ещё целых 933 миллиона – на развитие туризма.
Депутаты, в свою очередь, озадачены вопросами повышения тарифов (решение должно быть принято только 20 декабря, но в бюджет его Смольный уже заложил, о чём написано выше), выплат медработникам, продлённым на 2021 год, сокращением средств на оздоровительный отдых детей, обеспечением лекарствами онкобольных, отменой выплат инвесторам в связи с форс-мажорными обстоятельствами из-за пандемии.
КСП намекает
Председатель Контрольно-счётной палаты Константин Желудков убеждён, что проект бюджета составлен на основе базового сценария социально-экономического развития Петербурга и является социальным в максимальной степени. Тем не менее он подчеркнул необеспеченность финансированием регионального проекта «культурная среда» (-24,8 млн руб.), программ поддержки семей с детьми (-265,5 млн руб.), «Старшее поколение» (-12,9 млн руб.) формирования комфортной городской среды (-3,3 млрд руб.), популяризации предпринимательства (-13,7 млн руб.), поддержки экспорта (-30,1 млн руб.), развития информационной инфраструктуры (-108 млн руб.).
В первом чтении документ был принят за основу 39 голосами «за», при 2 воздержавшихся и 6 – «против». Насколько единодушными останутся депутаты, станет известно буквально через несколько часов.
Лилиана Глазова, «Конкретно.ру», фото с официального сайта Законодательного собрания Санкт-Петербурга
Проект реализован на средства гранта Санкт-Петербурга