За день до наступления Нового года городское правительство второпях решило отдать в аренду территории, где располагаются коллективные гаражи. В конце января губернатор Валентина Матвиенко была вынуждена признать, что документы подготовлены не должным образом, и отправила решение на доработку. Практически одновременно с этим региональное управление ФАС возбудило в отношении Смольного дело по нарушению антимонопольного законодательства…

Заместитель руководителя администрации Президента РФ Александр Беглов может пока не беспокоиться. Он, как и соседи по гаражной стоянке «Полюс» на Васильевском острове, сохранил возможность пользоваться небольшой мастерской. Такие «технички» есть практически во всех гаражных кооперативах. Где-то идут дальше – предоставляют боксы в аренду для небольших автосервисов, моек, шиномонтажных пунктов. Подобным бизнесом заняты тысячи петербуржцев, а сотни тысяч пользуются гаражами на основании Постановления Совмина СССР №1475 от 29.09.1960. Этот документ, кстати, до сих пор не отменен, и гласит, как утверждают гаражники, о бессрочном выделении мест для хранения автотранспорта.

В Петербурге земля, на которой размещаются гаражные соты, считается лакомым куском. И 30 декабря 2010 года городское правительство приняло постановление №1823 «О проведении торгов единым лотом на право заключения договора аренды земельных участков на инвестиционных условиях для проектирования и строительства многоэтажных гаражей». С необыкновенной быстротой, всего через несколько часов после появления документа, начался прием заявок в ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга». В одни руки уходили 462 участка в 16 районах города, общей площадью 3 894 667 кв.м. Предполагалось, что потенциальный арендатор будет платить всего… 4,2 рубля за квадратный метр в год, если внесет задаток в размере 16 543 000 руб.

Как рассказал корреспонденту «Новостей малого бизнеса» Вячеслав Лонгиненко, председатель Василеостровской районной организации ВОА, гаражной стоянке «Полюс» предписывалось освободить участок к апрелю текущего года. Генерал-майор авиации, заслуженный военный летчик СССР Лонгиненко, поднимавший в воздух легендарную эскадрилью «Стрижей», не может взять в толк – к чему такая спешка? Тем более что в СПб ГУ «Управление инвестиций», где рождается документация по реконструкции объектов недвижимости, занимают однозначную позицию – при расторжении договора аренды кооперативы автолюбителей обязаны освободить территорию от любых строений и имущества. Куда деваться людям?

Один из трех - гараж Александра Беглова

Конкурс, который был объявлен в канун новогодних праздников, вызвал немало споров. Чиновники поторопились решить «гаражную» проблему, даже не поставив в известность депутатов. 24 декабря 2010 года парламентарии были официально проинформированы, что «в период с 27 по 31 декабря заседание правительства Санкт-Петербурга не запланировано». В январе фракция КПРФ вынуждена направить губернатору запрос о странности «оптовых гаражных торгов». Депутаты ссылались на решение Управления ФАС по Санкт-Петербургу по делу №К03-106/10 и №К03-107/10 от 23 октября 2010 года, по которому объединение в одном лоте нескольких земельных участков признано нарушением Закона №135 «О защите конкуренции». Тогда городскому КУГИ и ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» были выданы предписания, чтобы «впредь при принятии решений о проведении торгов исключить объединение в один лот нескольких земельных участков с установленными границами, определенным адресом местоположения, площадью, кадастровым номером, начальной ценой земельного участка или права на заключение договора аренды».

По мнению петербургского депутата Сергея Малкова, строительство многоэтажных паркингов на земельных участках, которые выставлены на конкурс, часто лишено логики. Эти территории в основном удалены от жилой застройки, находятся в промзонах и вне пешеходной доступности. Сергей Малков говорит, что «часть участков сформированы в числом поле, где актуальность в таких сооружениях вообще отсутствует». Есть среди территорий, выставленных на конкурс, те, которые располагаются в районах перспективной жилой застройки, а ведь современные нормы жилищного строительства требуют организации подземных гаражей.

Существуют примеры и пострашнее. Гаражная стоянка «Маяк» расположена на свалке радиоактивных отходов, и земля под ней тоже выставлена на торги. Вопрос, чем грозит возможное строительство капитальных сооружений на этой территории, поднимался еще в 2002 году. Негативные последствия изучили отечественные и зарубежные эксперты. Уровень радиации на поверхности земли не превышает нормы, позволяя возводить легкие конструкции без фундамента. Но если копнуть на пару метров вниз, то содержимое радиационных колодцев разнесется на многие километры, грозя Петербургу экологической катастрофой.

И ведь не исключено, что оптовый арендатор найдет иное применение «гаражной» земле. А вместо многоэтажных паркингов вырастут очередные гипермаркеты или таможенные терминалы. Город, в этом случае, лишится как возможности эффективно развиваться, так и поставит серьезный барьер для реализации идей в сфере малого бизнеса. Не говоря уже о том, что по завершении конкурса в Петербурге мог произойти социальный взрыв. Михаил Хотимцев, председатель Московской районной организации ВОА, обратил внимание «Новостей малого бизнеса», что «по информации СМИ в предстоящих торгах собирается участвовать компания «Невский гараж» (дочерняя структура «Реновация СПб», уже реализующей в Санкт-Петербурге реконструкцию хрущевских домов – акционерами которой являются совладелец компании «Русское море» и акционер банка «Санкт-Петербург» Максим Воробьев, акционер «Евраз Холдинг» Александр Абрамов, экс-глава компании «Главстрой» Артур Маркарян»)». По всей вероятности, интересы этих бизнесменов распространяются куда дальше строительства многоэтажных паркингов…

Новогодний «подарок» Смольного и вправду удивляет. Если внимательнее ознакомиться с перечнем участков, предлагаемых в аренду в соответствии с постановлением №1823, то выяснится, что, например, территория 6.31 и 6.32 находится в собственности ОАО «РЖД», а владельцем земли 6.38 и 6.39 значится ОАО «Северо-Западный Телеком». Информация опубликована в «Вестнике Фонда имущества Санкт-Петербурга» №55. Знают ли владельцы участков, что их собственность выставлена на торги?

К чему приводят поспешные решения Смольного и амбициозные проекты по созданию паркингов, легко удостовериться, проехав на Новосмоленскую набережную. Бесконечный забор тянется от ст. метро «Приморская» к заливу. На щитах, закрепленных поверх ограждения, указан срок окончания работ – май 2010 года. За забором гуляет ветер… Странные дела творятся на территории, подведомственной главе Василеостровской районной администрации Владимиру Омельницкому.

Паркинг на бумаге

Валентина Матвиенко приостановила процесс, сохранив права многих горожан, в том числе и своего бывшего заместителя Александра Беглова, на пользование гаражами. Как говорят автомобилисты, им дали время до декабря. Быстрота, с которой ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» попытался «скинуть землю», поражает. Сроки подачи заявок были фактически сокращены до двух недель – за это время требовалось сформировать многомиллионный залог, но вряд ли представители малого бизнеса и гаражных кооперативов успели бы сплотиться в коалицию. Подведение итогов должно было проводиться в закрытом режиме, и после вскрытия конвертов комиссия Комитета по инвестициям и стратегическим проектам собиралась в течение ЧЕТЫРЕХ дней изучать документацию участников. Обычно этот процесс занимает куда меньше времени.

После многочисленных обращений в процесс вынуждены были вмешаться антимонопольщики. Рассмотрев обстоятельства дела, комиссия Управления ФАС по Санкт-Петербургу приняла решение о признании в действиях правительства Санкт-Петербурга и ОАО «Фонд имущества» нарушения закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ. В истории с гаражами наступил временный перерыв…

   Игорь Громов, «Новости малого бизнеса», №2, февраль 2011, фото Кирилла Метелева