Презентация доклада о коррупционерах-чиновниках Волховского муниципального района Ленинградской области должна была закончиться триумфом, но вылилась в омерзительный скандал и громкое выяснение отношений на тему, кто ближе к Кремлю…

Доклад «Как используют муниципальный интерес в личных целях», подготовленный организацией с хлёстким названием «Научно-исследовательский центр Проблем коррупции», был презентован в Санкт-Петербурге на следующий день после отставки главы администрации Волховского района Юрия Олейника.

Напомним, что последний был отстранён от должности 13 апреля Советом депутатов муниципального района, а ещё раньше местная прокуратура вынесла представление о необходимости привлечения Олейника к дисциплинарной ответственности.

Как сообщает портал «47 news», выводы прокуратуры связаны с управляющей компанией ООО «Жилищное хозяйство», 25-ю процентами акций которого до недавнего времени владел город Волхов, а 75% принадлежали ООО «Санэко». «В декабре 2015 года 75% акций от «Санэко» перешли ООО «Комплексные юридические технологии», что, как подозревают правоохранительные органы, является неправомерным», – сообщили журналисты в середине весны.

В итоге, отстранённый на время проверки Олейник покинул свою должность «по соглашению сторон» 26 апреля. Правда, как признался сам экс-глава администрации, никакого заявления об уходе «по соглашению» он сам не писал…

Казалось бы, причём тут Москва?

Совершенно неожиданно (или всё-таки неадекватно?) на журналистские публикации областных коллег отреагировал столичный НИЦ Проблем коррупции. Буквально за две недели из-под пера экспертов Центра вышло аналитическое исследование, ставшее очередным в серии «Горячие точки» коррупции в России». По крайней мере, именно так была представлена работа московских экспертов, которой они не поленились поделиться с петербургской и областной прессой.

К большому сожалению, с остальными главами «аналитической серии» корреспонденту «Конкретно.ру» познакомиться не удалось.

Последняя новость на сайте НИЦ датирована 6 мая 2014 года, а раздел «Проекты, исследования» содержит лишь информацию о пресс-конференции «Дорожная политика: штрафы и правопорядок». Остальные разделы – «Вестник НИЦ», «Направление деятельности» и «Документы» зияют пустотой, из чего можно сделать вывод, что, если серия и имеет место, то она надежно спрятана от потенциальных читателей.

Внизу на странице сайта отмечено, что он работает с 2009 года. Хотя по данным из открытых источников сама организация была зарегистрирована в ноябре 2015 года. Владельцами АНО, согласно выписке, являются Глеб Бударин и директор организации Сергей Сапронов – именно они 27 апреля приехали в информационное агентство «Росбалт», чтобы презентовать очередную главу «Горячих точек».

В отличие от остальных глав-невидимок, доклад на тему «Как используют муниципальный интерес в личных целях (на примере Волховского муниципального района Ленобласти)» оказался вполне осязаемым. Однако, по итогам его презентации источники «Конкретно.ру» заподозрили, что в личных целях используют сложившуюся ситуацию именно авторы доклада.

Работа научно-исследовательского центра содержит отсылки к совещаниям Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, к статье 36 Конвенции ООН против коррупции и к перечню антикоррупционных поручений двух Президентов России – Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Кроме того – к уже упомянутым материалам прокуратуры.

Задаваясь вопросом «Можно ли «остудить» «горячую точку» на «карте коррупции в России», авторы доклада в первой главе разъясняют читателям: развитие местного самоуправления РФ вызывает тревогу в обеих палатах парламента из-за крайне высокой степени коррумпированности глав МО.

Также, сообщают докладчики, только за последние десять лет по различным обвинениям своих постов и свободы лишились около ста глав городских администраций.

Далее в работе приводится дайджест российских СМИ по теме коррупции за последние десять лет. Любопытный читатель может узнать о том, как 29 ноября 2010 года в отношении мэра Петропавловска-Камчатского возбудили уголовное дело по статье «превышение должностных полномочий». Или, например, что в 2012 году СК РФ возбудил на главу администрации Ставрополя уголовное дело о покушении на получение взятки.

Сложно не заметить, что информация, несомненно, заслуживающая внимания, отделена от Ленинградской области тысячами километров.

Впрочем, ко второй части исследования авторы добрались и до Волхова, предваряя рассказ цитатой Владимира Путина: «Борьба с коррупцией является одной из важнейших задач не только системы органов прокуратуры, но и государства в целом».

Оказывается, усилия властей регионов (в частности губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко) в отдельных МО не всегда встречают адекватный уровень принятия. И, как считают докладчики, не всегда находят поддержку со стороны должностных лиц органов МСУ.

Внимание Сергея Сапронова, по его признанию, привлекли появившиеся в СМИ публикации о возможной коррупционной деятельности главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области господина Олейника. Собственно, содержание этих публикаций и были изложены на пресс-конференции в «Росбалте». Правда, никаких других сведений, кроме вот уже две недели как известных фактов, господин Сапронов журналистам не поведал.

Думал ли Юрий Олейник, что станет главным (и единственным) героем целой научно-исследовательской работы? Об этом нам доподлинно не известно. Судя по всему, информация о коррупционной деятельности чиновника пока неизвестна и прокуратуре, в противном случае, против экс-главы района уже было бы возбуждено уголовное дело. Так почему же публикации СМИ, которые, да простят нас коллеги, не всегда удостаиваются чести стать базой научных исследований (да ещё и написанных всего за две недели) столь заинтересовали москвичей?

Сами авторы объясняют эту заинтересованность просто: с докладом они намерены обратиться в органы МВД, прокуратуры и в «администрацию Правительства».

Также анализ ситуации в Волховском районе дает толчок по дальнейшей исследовательской работы НИЦ в этом направлении, результаты которой будут представлены в виде отдельных выпусков в аналитической серии «Горячие точки» коррупции в России». Остается выразить надежду, что они не будут также законспирированы, как первые главы увлекательной саги.

«Кроме того, в связи с ухудшающейся динамикой преступлений против государственной и муниципальной собственности, имущества государственных и муниципальных предприятий, представляется целесообразным более чётко, в том числе на законодательном уровне, определить состав и виды государственного/муниципального имущества, определить особый правовой режим владения, пользования, распоряжения имуществом ОАО/ООО, созданным с государственным/муниципальным участием («дочек, «внучек»)», – делают выводы авторы доклада.

По их словам, случай в Волхове помимо всего прочего привлекает правильным решением депутатов, которые подали яркий пример активности, отстранив от должности главу администрации. Как заверил журналистов Сергей Сапронов, в регионах сегодня происходит то же самое, «но таких правильных решений депутатов нет».

Энтузиазм столичных экспертов не разделили волховские журналисты, откровенно возмутившись факту, что им пришлось проехать 115 километров и слушать тезисы из своих же статей.

Чтобы узнать, насколько исследователи глубоко погрузились в коррупционные проблемы муниципального района, Сапронову был предложен вопрос: где находится Волхов – в южной или северной части Ленинградской области?

Господин Сапронов вдруг стал с досадой перекладывать бумаги и, как говорят в полиции, внезапно «поплыл». Хотя по своему статусу научного исследователя он вроде бы и не должен был знать точное месторасположение объекта (равно как журналистам из Волхова не обязательно было цитировать географические координаты агентства «Росбалт», чтобы находиться в нём). Да и мог ли москвич запомнить дорогу до районного города, даже если и бывал там несколько раз в жизни? Но однозначно, после продемонстрированной реакции столичного гостя, уверенности в этом у сотрудников СМИ поубавилось.

«Многие из этих журналистов живут в Волхове, для того чтобы оказаться здесь им пришлось выехать в десять утра! Всё, о чем вы говорите, уже было написано в прессе. У вас есть интересные факты?» – давили акулы пера на растерянного эксперта.

Докладчик пробовал парировать и отбиваться. Однако герои раннего подъёма устроили почти что тахарруш, закидывая столичного гостя вопросами и не давая ему ответить на них, а сотруднице «Росбалта» – хоть как-то спасти автора доклада от публичной порки.

Скандал закончился так, как и следовало предположить. Муниципальный депутат деревни Снигирёвка, по совместительству главный редактор местной газеты, открыто обвинил Сапронова в работе на заграничные гранты и в симпатиях к США. Тот, отбиваясь от нависшего над ним оппонента, упомянул Владимира Путина. И тогда редактор признался, что очень уважает Президента, слушает все его выступления, а спикер не дорос до такого человека. Столичный гость тоже стал клясться в верности Кремлю, но услышал от муниципального депутата неоднократный выкрик: «Позор!»

Пререкания сошли на нет. Впрочем, и вопросов спикеру никто не задавал. Действительно, что можно спросить у человека, который собирается рассылать дайджест СМИ в правоохранительные органы? Только посочувствовать сотрудникам последних, которым придется осилить тридцать страниц довольно-таки калейдоскопичного текста.

Любопытную подоплеку событий в «Росбалте» нашему корреспонденту рассказал осведомлённый источник.

По словам собеседника «Конкретно.ру», предполагалось, что главной мишенью столичных разоблачителей должен был стать Юрий Олейник, якобы имеющий покровителей в областной власти. До них и собирались дотянуться инициаторы пресс-конференции. Однако чиновник, подав накануне в отставку, несколько сбил пафос выступления. Кстати, удаление Олейника последовало вследствие команды, поступившей от губернатора Александра Дрозденко, провести проверку выявленных в Волхове нарушений.

Отставка главы районной администрации, на горе инициаторам пресс-конференции, разрушила основной тезис о высоких покровителях. А разоблачителям местным, которые привлекли в качестве тяжеловесов НИЦ Проблем коррупции, теперь приходится довольствоваться тем, что в народе называют «бить по хвостам».

 

        Яна Плотникова, «Конкретно.ру», фото с официального сайта НИЦ Проблем коррупции