В региональных законодательных органах Северо-Запада прошли первые пленарные заседания. Депутаты Ненецкого автономного округа приняли бюджет на 2007 год, в Ленинградской области утвердили новую региональную потребительскую корзину, вологодские законодатели запретили азартные игры на территории своей области, а карельские – сорвали заседание.
Ненецкий автономный округ
Первыми в новом году собрались депутаты Ненецкого автономного округа. 18 января на внеочередной сессии они приняли бюджет на 2007 год в первом чтении. Доходы бюджета составят 6 млрд. 929 млн. 276,5 тыс. рублей, расходы – 7 млрд. 915 млн. 488,4 тыс. рублей, дефицит, соответственно, 986 млн. 211,9 тыс. рублей (14,6%). Закрыть бюджетную «дыру» помогут почти 1,2 миллиарда рублей, не использованных в 2006 году. Задержку с принятием закона о бюджете депутаты объясняют нерасторопностью администрации НАО, а чиновники – подписанием 15 ноября соглашения между НАО и Архангельской областью о разграничении полномочий и распределении бюджетных средств между регионами на 2007–2008 годы.
Надо отметить, что депутаты Архангельского областного собрания успели принять региональный бюджет вовремя – в декабре прошлого года. Кроме бюджетного, законодатели НАО приняли сразу в двух чтениях закон о внесении изменений в порядок согласования заместителей главы администрации НАО. По новым правилам, замглавы, который не смог пройти процедуру согласования в Собрании депутатов, не может в дальнейшем претендовать на равнозначную должность в администрации округа и обязан сразу же сложить с себя полномочия.
По предыдущему закону двухлетней давности в аналогичной ситуации вице-губернатор не мог претендовать повторно на ту же должность, но имел право попробовать себя в другой, равноценной должности в рамках администрации НАО. На сложение полномочий по старому закону ему давался месяц.
Вологодская область
На 162-й сессии Законодательного собрания Вологодской области, прошедшей 24 января, депутаты продолжили добрую предвыборную традицию прошлого года и много времени уделили социальным вопросам. С 1 января 2007 года увеличены размеры выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан. Изменения, регламентирующие это, внесены в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».
Депутаты также приняли закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование». В нем, по сравнению с предыдущей версией, перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, дополнен новой категорией – родители и другие законные представители детей, посещающих детские сады или, как они называются в законе, государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Родителям предоставляется компенсация от 20% (на первого ребенка) до 70% (на третьего и последующих) размера родительской платы.
Реализацию закона планируется обеспечить за счет средств федерального бюджета. Позаботились вологодские законодатели и о некоторых бюджетниках. Изменениями в закон области «Об оплате труда работников бюджетной сферы области» установлены компенсационные выплаты руководителям и специалистам областных общедоступных библиотек и библиотек областных образовательных учреждений в размере 1000 рублей ежемесячно.
С 1 января 2008 года на территории Вологодской области запрещено осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр. Это устанавливает принятый депутатами закон «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Вологодской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты области».
Псковская область
Как и в Вологодской области, главными законами, которые рассматривали законодатели Псковского областного собрания депутатов на 67-й сессии 25 января, стали социальные. Всего на сессии было рассмотрено 23 вопроса.
Закон «Об образовании в Псковской области», изменения в который приняты на сессии, устанавливает, что родительская плата за содержание одного ребенка в государственном или муниципальном учреждении не может превышать 20% затрат, и 10% затрат в случае, если в семье трое и более детей, а за содержание детей с отклонениями в развитии и тубинфицированных родители вообще платить не должны.
Еще один социальный закон – «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» – определяет размер опекунского пособия (не менее 4 тысяч рублей), нормы питания детей без родителей от рождения до 12 месяцев, а также то, что детям-сиротам должно предоставляться жилье взамен утраченного в результате стихийных бедствий.
На защиту прав детей направлены и изменения, которые псковские законодатели внесли в закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Теперь исключить несовершеннолетнего из общеобразовательного учреждения можно только с 15 лет и только с согласия данной комиссии, работающей в Администрации области. Тот же закон уточняет полномочия комиссии.
Региональные депутаты утвердили изменения в закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области». Область получила преимущественное право на покупку земельных участков, отчуждаемых из сельскохозяйственного назначения.
Последняя сессия третьего созыва областного Собрания депутатов, до выборов 11 марта, пройдет в конце февраля.
Ленинградская область
Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области на первом в этом году пленарном заседании 24 января утвердили новую потребительскую региональную корзину. Принятие нового закона потребовалось потому, что ранее принятый закон прекратил свое действие 31 декабря 2006 года. На основе размера потребительской корзины, включающей в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, устанавливается прожиточный минимум. В соответствии с принятым законом размер его увеличится в общем на 5,7% (197 рублей).
На том же заседании депутаты приняли сразу десять законопроектов, касающихся передачи имущества, принадлежащего муниципальным районам, городским и сельским поселениям. Под имуществом понимаются административные и жилые здания, объекты жизнеобеспечения, различные хозяйственные постройки.
Естественно, депутаты не могли обойти социальные вопросы. Они приняли сразу в трех чтениях проект закона «О внесении изменений в областной закон «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области». Законодатели увеличили тем самым ежемесячное пособие на каждого третьего и последующих детей до 500 рублей, независимо от возраста ребенка и категории семьи. Кроме того, депутаты приняли решение установить с 1 января этого года повышенную зарплату для приемных семей. Ее размер будет зависеть от количества родителей и взятых на воспитание детей.
Республика Карелия
Заседание Законодательного собрания должно было пройти 25 января, однако оно не состоялось из-за отсутствия кворума – пришло лишь 29 человек. Вместо него состоялась пресс-конференция, которую провели пришедшие депутаты. Председатель Николай Левин сообщил, что должны были быть рассмотрены сорок шесть важнейших вопросов.
Причина неявки некоторых депутатов, представляющих ЛДПР, КПРФ, Партию Жизни, а также депутатов, не входящих в официально зарегистрированные фракции карельского парламента, кроется в одном из них. Законодатели должны были рассматривать во втором чтении внесенный главой республики Сергеем Катанандовым закон «О распоряжении земельными участками в городе Петрозаводске, государственная собственность на которые не разграничена». Напомним, что и первое чтение он проходил довольно тяжело: после бурных дебатов и попытки несогласных депутатов заблокировать процедуру голосования он был все-таки принят – после тайного голосования. Ранее упомянутыми участками распоряжались городские власти и средства от аренды и продажи этих земель поступали в городской бюджет.
Заседание Законодательного собрания Республики Карелия назначено на 6 февраля.
При подготовке использованы материалы сайтов: www.adm.nao.ru, http://duma.murman.ru,
http://dvinainform.ru, www.karelia-zs.ru, www.lenoblzaks.ru, www.pskov.ru, www.rosbaltinform.ru, www.zs.gos35.ru.
Наталья Широкова
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 1 февраля 2007, № 16 (2084)
ТОП новостей
- На Невском проспекте восстановят облик исторических зданий
- Около 300 юнармейцев примут участие в параде Победы на Дворцовой площади
- Экскурсионный автобус-шаттл "Кронсититур" возобновляет работу с 27 апреля
- Юбилейный Фестиваль ледоколов станет частью празднования Дня города
- В «Сколково» разработали хлеб с мухами